富力地产：南北齐飞续走辉煌

宏观调控未能阻止富力地产发展的脚步。从香港联交所上市到进军二三线城市；从北方五盘同开到珠江新城商业地产项目八盘同建：从超额完成80亿的销售目标到综合实力跃升榜眼……2005，富力地产冲出突围，续走辉煌，成为2005年度中国地产明星企业这一。“在经过一年的发展后，富力地产已走在了行业的前列。”富力地产董事长助理、公共事务总经理陆毅接受本刊专访时说，对富力地产来讲，2006年重要的任务是如何当好行业标兵。     

行政公开之价值分析

行政公开，作为现代民主制度的主要标志。是指行政主体以开放的理念和方式管理公共事务，充分实现公民的民主权利，依法保障公民的知政权、参政权和对行政主体的监督权。而行政公开作为一种管理社会的有效制度之一，则具有各方面的社会价值，要研究行政公开制度的科学性和在现代社会管理活动中采用该制度的必要性。对其社会价值作一分析和论证是很有必要的。     

盘点2006：娱乐电视又一年

这是个断裂的社会，这是个传赚侏儒化的时代。 当通过不同手段先富起来的人与拥有社会垄断资源的人结盟共谋非法巨额利益；当这个群体通过社会舆论与制度安排为自身谋取利益披上合法外衣，公共权力成了满足个人私欲的工具；当贫富差距越拉越大，精英阶层的生活离广大民众越来越远；当广大民众不采取暴力手段便无法解决问题，整个社会进一步那不勒斯化、西西里化；我们仍对这个贫富分异加剧的断裂社会始终心存希望，因此我们生于斯、长于斯。 在每起矿难的背后，几乎都育官商勾结的事实。在官商合谋的中国社会，传媒没有多少用武之地。在社会生活的每个角落，都能找到金钱发挥作用的影子。在一个所胡事情都能用钱来摆平的社会，传媒侏儒化便是它必然要走的道路，不要说这是个娱乐至死的传媒时代，因为除此之外，传媒没有太多一展身手的机会，不用为富士康公然通过国家公权力对付记者感到惊讶，因为商媒虽偶有对抗，但最终会以一团和气收场，起作用的不仅有孔方兄的功劳，也有地方政府和主管部门对盛世太平的期待。只要一天传媒不能在社会公共事务领域内有所作为，传媒的庸俗化低品味便不可避免，只要一天传媒为满足自身利益面匍匐在商业机构门前摇尾乞怜、讨好献娟，社会看门狗的公共职责就会无情被遗忘，也只要传媒无法按照市场主体的要求进行生产发展，传媒弱小的事实便绝难改变，强大的文化产业就会是海市蜃楼。传媒是靠社会意外和发表对同一社会问题的不同意见而兴旺发达的，听命于政府的指令和自身商业利益的驱使只会让传媒精神愈加矮化。 当2006年最后一页翻过的时候，这仍是一个断裂的社会，这依然是个传媒侏儒化的时代。然而我们对整个社会的光明未来仍热切地抱着希望！[编者按]     

公共税收：基于税收文化的研究

现代公共税收具有以公共产品“交易”为核心，以公共利益最优为目的的内在规定。这种内在规定以纳税人为中心，强调纳税人权利的完整性、具体性、权威性；强调税收管理以提高纳税人的自觉遵从度为出发点；强调税收工作必须支持效率原则。     

公共管理的现状及其发展趋势

一、前言 所谓公共管理方法就是指公共管理主体在管理社会公共事务的过程中，为履行公共管理职能，提高公共管理效能所采取的方式、手段或技术措施的总称。随着社会信息化进程的加快和全球经济一体化的推进，以及世界范围内公共管理改革的兴起，各国政府较为重视公共管理方法的变革，以此来表明公共管理的发展趋势，实现改革目标，巩固改革成果。     

方刚：“公共”商人

方刚热衷于香港的公共事务。在香港机场管理局的董事会中他是来自商界的代表；他还是香港旅游发展局的董事会成员、特区政府中央扑灭罪行委员会委员和廉政公署审查贪污举报咨询委员会委员、玛嘉烈医院和葵涌医院管治委员会主席、香港制衣业总商会会董和中国政协委员。     

镇域发展研究进展与展望

镇是中国的基层行政区域单位,镇域是县域和城乡发展的重要尺度单元。文章首先对镇的相关概念与功能进行分析,然后重点梳理国内外关于镇域发展研究的主要成果。在经济发展方面,学界就镇域产业经济发展特征、机制及如何保持镇域经济活力等开展了系列研究,横向的产业、格局类研究成果较多,但纵向的全景变化及机制的研究相对薄弱;在空间重构方面,空间规划、农村居民点布局优化、中心村镇建设等得到持续关注,但缺乏对不同类型农户和社区重构过程及发展动态的深入研究;在社会管理方面,公共服务供给与公众参与机制逐渐受到重视,而对于公共服务供给能力、公共事务治理能力提升路径的研究仍较薄弱;在资源环境方面,开展了镇域土地利用、景观生态、土地整治及其效应等相关研究,但对于镇域发展规模、产业类型特征与资源环境效应的基本关系仍不明晰,对镇域系统的资源环境效率缺乏综合认知。在新时代的新型城镇化、乡村振兴和生态文明建设过程中,镇域对于区域和城乡可持续发展的作用将更加关键。应着力加强镇域人地系统演化过程与机制、镇域空间重构与乡村振兴、镇域社会管理制度与治理模式、镇域资源环境效应优化调控及镇域发展新情况与新问题研究,以更好地服务于上述国家重大战略。     

法·法治·宪政

法治是宪政的必要基础,并捍卫着宪政体制的生存和稳定,没有法治就没有宪政。如果法律仅仅是统治者(立法者或执法者)意志的体现,那就没有法治,也就无宪政可言。宪政的目标决不是简单地限制政府权力。宪政的目标是建立一个有效的、负责的、公正的、保护个人基本权利的政治和法律体系;这就要求宪法赋予政府足够的、有效的权力来管理公共事务和保持社会安全及稳定。     

善用危机公关,提高政府执政能力

政府作为公共事务的管理者必然要肩负起危机管理的责任。危机处理的不当，会给政府的形象带来极大的损害。本文着重讨论了危机的涵义、政府危机公关的重要意义以及如何进行危机公关来化解危机，提升政府形象进行了阐述。并结合我国实际，给出了相应的参考建议。     

“剩余行为”与内部监督

根据现代公共管理理念，利用公共财政资金为公民提供公共服务和公共产品的公务员或政府雇员被定位为接受公民委托、管理和经办公共事务的代理人。温家宝总理也指出：“政府的一切权利都是人民授予的。”这一理念告诉我们：第一，财政分配的终极目标是公民的福祉，是“取之于民，用之于民”；