服务下乡背景下的基层“治理锦标赛”及其后果

在服务下乡过程中,一些地方政府采用"治理锦标赛"的方式动员村级组织主动承接治理任务。治理锦标赛的强监控-强激励机制,驱动村级组织围绕地方政府的程序化治理要求、数量化考核体系、综合性评估排序和差序化业绩激励等展开激烈的竞争,有效推动了行政事务与服务项目的进村。但治理锦标赛对行政动员的强依赖,容易造成基层治理的"新形式主义"、群众主体性缺位等"行政吸纳治理"问题,需要强化自下而上的社会动员加以化解。文章提出治理锦标赛框架,有助于丰富国家动员的内涵、重新阐释和整体性地理解许多有关基层治理的现象和问题,同时对将基层治理推向转型学视野下的系统研究也有裨益。而治理锦标赛对行政动员的依赖,也说明其并非是一种长久稳定的治理模式,将会因基层治理转型的完成而终结。     

龙泉驿大面镇卫生院

该院是政府办的乡镇卫生院，属城镇基本医疗保险定点单位．承担着全镇三万多群众的疾病预防、健康教育和医疗业务服务。该院始终将医疗质量放在第一位，全心全意为病员服务。近几年．该院的业务水平不断提高，检测手段日趋完善。     

对罗田县支行扶贫小额到户贷款的调查与思考

农行专项贷款资金占贫困山区支行贷款总额的三分之一,运用好扶贫信贷资金对社会扶贫工作和农行经营效益有着重要作用。根据农总行农业信贷部(2003)28号通知要求,近日,市分行农业信贷科与罗田支行拙出专人对罗田县支行及大河岸、三里畈分理处进行扶贫小额到户贷款情况进行调查,并就调查情况加以整理,供上级行领导决策参考。一、基本情况(一)县情罗田县位于大别山南麓,版图面积2144平方公里,其中山林面积占70%,有"八山一水一分田"之称,是国家扶贫工作重点县,全县7镇5乡4个国营林场,人口 56.6万人。2002年全县国内生产总值25亿元。(二)行情罗田支行现有13个营业网点,在职干部员工169人,今年6月末存款总额56980万元,常专贷款总额65170万元,人均存贷款345万元,2002年常专合并财务实际盈利391万元,连续三年获省     

关于资本主义萌芽问题讨论二三事

明清时期是中国封建社会后期 ,这点 ,学术界认识是一致的 ,但为什么称他为后期 ,说法是不一致的。我们认为 ,明清时期之所以称为是中国封建社会后期 ,是中国封建社会自身发展的必然结果 ,是社会经济发展积累的产物 ,与前期相比 ,自身具有明显的社会经济特征。比如从地主经济看 ,在封建社会前期身分性地主比重大 ,到明清时期 ,尤其是摊丁入地以后则非身分性的庶民地主比重大 ,无论是从地主户所占的比例看 ,还是从地主户所有占有的土地数量看 ,庶民地主都要超过身分性地主。从地主阶层结构看 ,身分性地主是由发展走向衰落 ,而庶民地主却由弱小…