“撤县设区”能促进区域发展吗——基于浙江省1993-2013年县际面板数据的分析

本文通过对国内外学者在县（区）域经济领域十几年研究成果的梳理,整理浙江省原69（现58）个县（市）近30年经济发展的数据,对县域经济进行规模分析和产业结构分析。首次对柯布-道格拉斯生产函数模型改进,把技术增长中重要的因素,即劳动力要素的受教育程度内生化分析,并运用该模型对县域经济和＂撤县设区＂后区（以余杭市等为例）经济作对比研究,证明＂撤县设区＂的政策并没有促进区域经济的发展。     

湖南新型城镇化：两县撤县设区六县撤县设市

2020年全省常住人口城镇化率达58％左右 湖南自2008年提出推进新型城市化战略以来，城镇化的速度和质量都有较大提升，2013年城镇化率达到47．96％。《实施纲要》提出，到2020年，全省常住人口城镇化率达到58％左右，力争达到全国平均水平，户籍人口城镇化率达到35％在☆，新增城镇户籍人u850万左右。     

撤县设区、土地制度与城投债扩张

基于2010—2017年中国城市面板数据,利用双重差分法,从土地要素的视角考察撤县设区改革对城投债发行的影响。研究发现：撤县设区显著促进了城投债发行,撤县设区的城市城投债发行金额上涨了30%～34%,发行概率上升了56%;机制分析发现撤县设区主要是通过增加招拍挂土地出让收入促进了城投债的发行;异质性分析表明撤县设区只对当年未发生官员变更、位于中西部地区以及2015年新预算法实施之前的样本城投债发行有显著的影响。基于以上结论,应该加强地方政府融资约束制度建设,调整央地财税关系并完善专项转移支付制度,市场化配置建设用地指标。     

合川：向富强美丽的区域性中心大城市加速挺进

人文江城 巴国别都 合川，嘉陵江、涪江、渠江在城区交汇，历史悠远，曾为古代巴国别都，历为州、郡治所，2006年撤市设区。幅员面积2343平方公里：总人口155万。     

要素结构与技术进步方向——来自中国城市“撤县设区”的证据

本文基于1997—2010年267个地级及以上城市市辖区面板数据，运用标准化供给面系统方法测算了市级层面的技术进步方向，并借助“撤县设区”这一自然实验，利用工具变量法实证检验了要素结构变动对技术进步方向的影响，研究发现：（1)“撤县设区”使得资本—劳动比上升，进而导致技术进步方向偏向于资本，符合偏向型技术进步的“弱诱导偏向型假说”；（2)“撤县设区”对资本偏向型技术进步的影响是有条件的，主要限于资本—劳动替代弹性大于1即资本—劳动呈替代关系的地区；（3)相比于中西部地区，东部地区资本要素更为丰富，因而“撤县设区”显著提高了东部地区的资本—劳动比，使其技术进步方向偏向资本。     

撤县设区是否增加了地方政府土地出让收入?

土地是撤县设区后变化最大的要素之一,在城乡二元的土地制度下,地方政府通过扮演农村土地市场与城市土地市场之间"独木桥"的角色获得了大量土地和资金,这对中国城镇化的推进起到了重要作用.基于2010-2017年城市面板数据,使用双重差分法考察撤县设区改革对地方政府土地出让收入的影响.研究发现,撤县设区通过扩张城市建成区面积显著增加了地方政府土地出让收入,但该模式并不具有可持续性.考虑地区间的异质性后,撤县设区对东部和中部地区地方政府的土地出让收入的影响不显著,对西部地区地方政府土地出让收入有较大的促进作用,因此应加快城镇化融资模式转变,市场化配置建设用地指标以及防范化解地方债务风险.     

打好农村住房改造攻坚战 共建农村美丽宜居新生活

撤市设区以来,奉化深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和中央、省市委农村工作会议精神,把农村住房改造作为落实乡村振兴战略的重要突破口,发起“新住房、新生活”农民建房活动,推动美丽乡村建设和农民生活改善。2019年,完成农村住房拆旧1074亩、59.7万平方米,建新650亩、70.7万平方米,惠及农户4547户,涌现出西坞街道金峨村、莼湖街道章胡村、溪口镇沙堤村等一批错落有致、特色鲜明的农村住房改造样板村。     

区域市场一体化促进城市技术创新吗?——基于“撤县设区”的实证分析

本文基于2007—2019年中国275个城市的面板数据,采用多期双重差分法考察“撤县设区”这一区域市场一体化政策对城市技术创新的影响。研究发现,撤县设区显著促进城市技术创新并随着创新水平的提升而逐渐增强。机制检验表明,撤县设区通过提升政府科教支出和居民消费水平促进城市技术创新。异质性检验显示,撤县设区对技术创新的促进效应在东部城市的表现最强,中部城市次之,西部城市不显著,东北城市则具有显著的抑制作用,且撤县设区的创新效应在科教资源较好、重点城市和撤并多个县的城市表现更强。进一步的研究发现,撤县设区对城市技术创新的影响存在明显的空间差异特征,城市人口密度、城市规模和市场化水平对撤县设区的技术创新效应具有显著的正向调节作用。