国企改革、明确权责与强化政企分开

从计划经济向市场经济转变以来,国企改革被提上日程,并如火如荼的进行着,而政企分开是国有企业改革实施数年却效果甚微的一个老难题。那么,试想当真正实现政资分开后政企分开的理想果实会收获吗?显然事实不是这么简单和容易。问题的关键点和重要点在于政企分开后政府和企业责任的科学合理的划分和落实,尤其是企业成本责任的划分和落实。因此,要从界定政府和所有者的成本管理责任权限、政府和企业的成本管理责任权限以及所有者对企业或经营者的成本控制权限等方面入手探讨,以实现企业经营权利和经营责任对等。     

推进邮政政企分开 建立现代企业制度

党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确指出,要“加快推进铁道、邮政和城市公用事业等改革,实行政企分开、政资分开、政事分开”。在中央全会的决议中就邮政工作专门提出要求,这在党的历史上是不多见的,表明邮政体制改革已经提上党和政府的重要议事日程。邮政部门要按照中央总体要求和整体部署,大力推进邮政政企分开,加快建立邮政现代企业制度。一、充分认识邮政行业政企分开的重大意义邮政行业实行政企分开,是国家进一步深化国有企业改革、完善社会主义市场经济的必然要求。十一届三中全会…     

商业化运作：新时代中国邮政经营模式创新的战略选择

21世纪是中国邮政大有作为的新时代。目前，中国邮政必需按照国务院改革方案要求，推进和实施政企分开，尽快改变集政府职能与企业职能于一身、昕有权与经营权于一体的状况。政企分开后，将现行体制中的法制、行业管理、邮票发行、体制标准、资费政策和国际邮政事务等政府职能剥离出来，交还政府相关部门或新组建邮政管理机构行使，筹建并管理公用性普遍服务基金，把社会效益放在首位。中国邮政改组为集团公司及控股银行，按企业的商业行为运作。这对减少政府行政干预，创造平等的市场竞争环境，确立邮政企业独立法人地位，具有十分重要的意义。     

农垦经济结构战略性调整的路怎么走

农垦系统是我国国民经济和社会的一个重要组成部分 ,是农业先进生产力的代表。随着我国市场化和对外开放进程加快 ,农副产品供求关系上的买方市场趋势日益明显 ,农业和农村经济发展进入新阶段 ;特别是我国加入ＷＴＯ后 ,农牧业面临着十分激烈的国际竞争形势 ,对农垦经济发展提出了新的、更高的要求。解决农垦经济运行中出现的众多矛盾和问题 ,迫切需要我们进一步更新观念 ,采取有效措施 ,全方位、多途径加大农垦经济结构战略性调整的力度。　　一、农垦经济结构特点　　我国农垦事业是在特定历史条件下、为完成国家赋予的屯垦戍边、增加粮食…     

“二次创业”考验中小企业

比起大企业,中小企业机制相对灵活,但距离市场经济要求仍然相差很远.从体制改革的角度看,企业整体上要解决的问题很多,要攻的"坚"不只一个.如产权明晰、政企分开、所有制实现形式、资产管理、经营机制、技术进步等,加上外部环境如有关的法制建设、社会保障、市场秩序等.在实行股份合作制改造的实际操作中,转换机制不彻底,穿新鞋走老路,换牌子不改制.据对部分省市的调查,改制企业中有近八成的企业只是更换了牌子,而没有彻底转换经营机制,企业产品、管理、经营方式依旧,从而导致一些企业刚刚宣布改制就又陷入困境,面临第二次破产.通常情况下股份制改造是在政府推动下完成的,股权配置上就有限定.而且,企业主要领导不变,与政府的关系也没有根本改变,政府仍然可以通过对企业领导的控制来干预企业的经营行为.这种行政任命式制度产生的经理人员,必然难以树立风险意识,更难以形成有效的激励机制.     

邮政改革强调“三分开”

【香港《大公报》7月19日】号称2005年将有“破冰之举”的中国邮政改革最近有了新的动向。国家邮政局局长刘安东近来指出将组建中国邮政集团公司，并成立一个邮政监管机构——邮政管理局。此前，国家邮政局研究院副院长周焕德在上海召开的“邮政体制改革研讨会”上透露，正式出台的新邮政改革方案会强调三分开，即政企分开、政资分开、政事分开。国务院发展研究中心产业经济研究部部长、“中国邮政体制改革研究”课题组负责人冯飞也表示，对邮政改革的方向——政企分开、监管独立，目前政府、邮政、专家等各方面已经达成共识。     

积极推进政府职能转变加快建立社会主义市场经济体制

积极转变政府职能，是建立完善社会主义市场经济体制的必然要求，也是当前各地政府面临的迫切任务。深入探讨下一步深化改革的思路，具有非常重要的意义。深圳经济特区建立20年来。特别是近几年，在党中央、国务院和广东省委、省政府的正确领导下，深圳市在转变政府职能方面作了一些探索，主要是：一、积极推进政府机构改革，实行政企分开机构改革和转变职能是相辅相成的两个方面。机构膨胀，人浮于事，权力就不可能真正下放；另一方，如果职能没有切实转变过来，繁琐的审批就必然导致膨胀──精简──再膨胀的恶性循环。深圳经济特区建立以…     

现代企业制度与会计管理模式

建立现代企业制度是发展社会化大生产和市场经济的必然要求，我们所要建立的现代企业制度，就是在社会主义市场经济条件下，根据现代企业固有的性质和要求，按照世界通行的国际惯例和标准，来塑造适应社会主义市场经济发展要求的，能自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争的主体。现代企业制度的特征是产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学。现代企业制度的组织形式是多元化、多角化、集团化经营，