政策不确定性、财政扩张与区域商业银行风险——基于中国地方官员变更和银行业的证据

文章利用2007-2017年我国93家区域商业银行的面板数据，并结合省级宏观经济数据和地方官员变更数据，实证考察了中国地方官员变更引起的经济政策不确定性对区域商业银行风险的重要影响。研究结果表明：（1）地方官员变更引起的政策不确定性增大了区域商业银行风险；（2）地方官员变更引起的政策不确定性，通过提高银行的资产收益率降低了商业银行风险；而不确定性时期的财政扩张，通过降低银行资产收益率增大了商业银行风险；并且财政扩张的负面影响大于政策不确定性的正面影响；（3）各省的市委书记发生职位更替引起的政策不确定性对区域商业银行风险的影响更大。文章研究为新时代背景下的金融供给侧结构性改革、政府宏观经济政策的制定以及财政体制与金融体制之间的联系提供参考。     

浅谈县长任期经济责任审计

当前,很多地方都在进行县长任期经济责任审计试点,对县长进行任期经济责任审计应该审什么、如何审,普遍感到较难把握,这是一个值得认真探讨的问题。 一、县长任期经济责任审计的特点和难点 (一)确定审计范围难。县长负责县政府的全面工作,包括教育、科技、文化、公安、民政、卫生、城市管理、工业、农业、商业贸易、财政经济等等方面。政府的主要职责是维护社会安定团结,促进经济繁荣发展,不断提高人民群众的生活水平。县长的经济职责范围广,对其进行任期经济责任审计不可能涵盖所有的方面,只能把审计范围确定在最能体现县长经济工作的方面。     

如何评价地方官员的政绩

以CDP为中心的政绩考核，其主要弊端是一些地方把“发展是硬道理”错误理解为“GDP增长是硬道理”，为追求一时的经济发展速度，不惜违背经济规律，盲目上项目、办企业、搞投资，结果造成大量低水平重复建设，导致很多的“形象工程”、“政绩工程”。更有甚者，GDP变成了可以用来“一俊遮百     

“马后炮”利弊谈

在中国象棋中,有一种杀法叫做“马后炮”,是说当一方的马与另一方的将(帅)处于同一条竖线或横线上,且两棋子间仅隔一步,马在前面控制对方的将(帅),使之不能左右走动,再以马做炮架,用炮在马后面将军,从而战胜对方。这种在中局和残局阶段颇具杀伤力的招数,有时候也被人们用来比喻那些“不及时的举动”。就拿经济责任审计来说,有关法规明确规定,领导干部任期届满或者任期内办理调任、轮岗、免职、辞职、退休等事项前,应当接受任期经济责任审计,即“先审计,后离任”。然而,现在不少地方的实际做法却是“先离任,后审计”,故而审计界人士认为先离…     

关键在于权责对称

日前公布并开始实施的《中央企业经济责任审计管理暂行办法》明确规定,今后中央企业负责人离任或任期届满,都应该组织开展经济责任审计工作。同时,中央企业还将建立对主要业务部门负责人的任期或定期经济责任审计制度。可以说,离任审计不仅是对防止干部腐败进行的一种预防监督,也是对干部任用的一种评价手段,这同时标志着对我国央企领导人的问责制度有了实质性的进展。     

地方官员政绩新考卷

8月2日,一直盛传的国家人事部《中国政府绩效评估研究》课题组提出的一套适用于中国地方政府绩效评估指标体系出台。社会保障、社会稳定、廉洁状况和行政效率等33个指标都被纳入考核范围。评估的重点放在了整体管理水平和生活改善水平,而非单单的GDP增长率和就业机会率。而目前在浙江、四川、青岛等省市试行的干部考核评价新体系中,除经济发展內容外,还加入了环境保护、能源消耗、社会治安、公共教育等非经济內容。显而易见,一份针对地方政府和官员的新考卷已开始挑战既有和现有的人事机制。     

浅谈领导干部任期经济责任审计

建立健全领导干部任期经济责任制 ,是加强干部队伍建设、遏制腐败 ,搞好廉政建设 ,强化对领导干部机制的一项重要措施。它对进一步完善市场经济体制 ,推进干部制度改革具有重要作用和意义 ,是摆在审计机关和审计人员面前的一个亟待研究和解决的问题。     

我省出台《党政领导干部任期经济责任审计实施办法（试行）》

为了规范政领导干部经济责任审计工作，2004年2月9日，省委办公厅、省政府办公厅印发了《陕西省党政领导干部任期经济责任审计实施办法(试行)》(陕办发[2004]11号)，共二十二条，主要内容如下：