智勇为箭 责任为舵——记全国质量技术监督系统“十佳办案能手”李世军

李世军，1963年出生，1980年入伍，1983年入党，1998年12月毕业于中央党校党政管理专业。1984年1月至1999年6月在新疆乌鲁木齐市头屯河区人民政府工作；1999年7月至2001年4月任乌鲁木齐市质量技术监督局头屯河区分局局长；2001年5月至2002年1月在鸟鲁木齐市质量技术监督稽查队工作；2002年2月起任鸟鲁木齐市质量技术监督稽查队稽查科科长。由于多年战斗在稽查一线，长期与行政相对人面对面地打交道，李世军练就了一身过硬的本领，善于从细微处发现问题，查办了多起大案要案。2007年3月，他被国家质检总局授予2006年度全国质量技术监督系统“十佳办案能手”称号。[编者按]     

政府执行力的法律标准

“执行力”这一概念最早被运用于行政法学领域。有代表性的是日本学者南博方的观点，他认为“可以强制实现其内容的效力便称为执行力”。通常指对具体行政行为予以强制执行的强制力或法律效力。罗豪才教授认为：“行政行为的执行力是指行政行为的内容如果是命令相对人为一定行为或不为一定行为，则相对人必须执行；如果相对人不履行其义务时，行政机关可依法定程序强制执行，有时还可申请人民法院通过民事诉讼程序强制执行。”但有的学者认为执行力不仅对行政相对人法律效力，而且对行政主体亦有法律效力，     

探讨实行交通综合执法的必要性

交通行政执法是指各级人民政府交通主管部门及其依法委托的事业组织、法律和法规授权的组织在其职权范围内，依据国家的法律、法规和规章，对交通行政管理相对人作出影响其权利和义务的具体行政行为，是贯彻执行交通法规的社会性管理活动。     

我的权利，我主张——谈消防行政执法中行政相对方所享有的权利

“权力”与“权利”两个音同形异的词，却有着截然不同的意义。作为政府职能部门的公安消防机构行使着法律所赋予的消防行政执法的“权力”，被监督对象，即行政执法相对人则享有着同样是法律所赋予的与之切身利益相关的各种“权利”。但就目前的行政执法状况来看，由于人们法律意识、维权意识的淡漠与法律宣传的滞后，个人、组织尚未培育起依法行使监督、抗辩、诉讼、索赔等权利的法律意识，违法行政导致公民、法人合法权益受损害却还是处于“不知告、不愿告、不敢告”的被动局面。所以说，了解行政执法中行政相对人所应享有的各项权利应是相对人保护自身合法权益的必须，也应是体现公开、公平、公正执法的保障。     

论行政复议法的修改与完善

我国行政复议制度的设立,在促进行政机关依法行政和保障行政相对人合法权益方面,发挥了重大的作用。但随着时间的推移,社会的发展,通过多年的实践,《行政复议法》本身存在的一些问题也逐渐暴露出来,及时对其进行必要的修改与完善也成为行政法学界和实践部门关注的焦点。下面仅就行政复议机构、行政复议案件的审理方式与审理程序、行政复议的基本制度等方面的问题谈点个人看法。     

复议前置适用的再思考

最近,某市工商局适用《中华人民共和国企业法人登记管理条例》处理一个案件,因行政处罚相对人不服处罚直接向当地法院提起行政诉讼。市工商局向法院提出：依据《中华人民共和国企业法人登记管理条例》（简称《条例》）第32条“企业法人对登记主管机关的处罚不服时,可以在收到处罚通知后十五日内向上一级登记主管机关申请复议。     

从一则来信答复想起的提醒

2014年第2期《中国道路运输》刊载了安康市道路运输管理处的来信及答复。来信内容为：“一辆无任何手续的大客车从事道路旅客运输，被依法暂扣，依据《道路运输条例》第六十三条之规定处罚。在下发行政处罚决定书时（应当为“在制作行政处罚决定书时”，因为行政相对人与执法机构不存在上下级关系，     

年度报告制度若干实务问题探讨

正实行年度报告制度是工商登记制度改革的重点内容之一。今年2月7日,国务院批准并公布了《注册资本登记制度改革方案》(以下简称《方案》),其中明确"将企业年度检验制度改为企业年度报告公示制度"。在此之前,深圳、上海、厦门等地试点开展的工商登记制度改革,对年度报告制度进行了初步探索,总结出许多有益的经验,但是在实务操作中,年度报告制度仍然存在一些疑难问题亟待解决。笔者对若干问题进行了梳理和思考,以期引起更多的关注和讨论,