碳中和实践的国际经验与中国路径

碳中和成为未来经济发展的长期战略,进一步推动人类发展模式的变更,因此分析国际碳中和实践的有益经验,可为中国碳中和目标的实现提供重要借鉴。本文首先梳理碳中和定义,厘清国家层面碳中和的概念,并介绍全球碳中和进展及我国实现碳中和目标面临的现实困境。其次,选取英国、德国、芬兰、澳大利亚等国家为样本,提炼了利用政策和制度化引领碳中和、聚焦能源转型推动碳中和、发展清洁技术助力碳中和,以及多主体嵌入参与机制促进碳中和的实践经验。最后,得出中国碳中和路径启示：立足国家战略部署,建立碳中和法律法规、碳中和制度标准和碳中和试点政策;利用地理优势和资源禀赋构建细化的能源体系,制定能源转型行业表和时间表;充分运用市场激励手段,以“碳市场+碳税”组合方式促进生产者低碳转型,以“自愿碳市场+碳中和认证”方式促进消费者低碳转型。     

碳税循环政策对中国农村能源结构调整的作用——基于CGE模型的政策讨论

本文立足中国二元经济体系影响依然存在的社会现实，构建了基于CHAYANOV农民模型假设基础之上的CGE模型。并从二氧化碳减排、缓解常规能源供给压力的能源可持续发展角度出发，提出在常规能源部门收入碳税补贴现代生物质能发展的政策建议。文中重点分析了碳税循环政策实施后城乡两部门的社会经济综合变化，对碳税实施的假设给予充分肯定。     

美国控制温室气体排放的市场化政策选择

在历史上,美国习惯于采用指挥与控制法来减少污染物排放。然而,这种规制措施会降低产业部门的生产效率。文章引入基于市场机制的两种碳价政策,一是碳税,二是总量控制与交易计划,并对这两种政策选择的设计进行了探讨,对二者在不确定性条件下的减排效果、促进政府税收、加强行政管理等方面的差异进行了比较,认为采用一种将碳税和总量控制与交易计划结合在一起的综合性碳价政策,在效率和分配方面要优于指挥与控制法。     

谨防碳税演变成"准排税"

据悉，国家发改委和财政部有关课题组经过调研，形成了“中国碳税税制框架设计”的专题报告。课题组表示，我国碳税比较合适的推出时间是2012年前后。从理论上说，开征碳税能够提高企业排放二氧化碳的成本，因而有利于促使企业通过提高能源使用效率与研发节能新技术等途径减少二氧化碳的排放，促进环境保护。但是需要看到的是，在征收碳税情形下，也完全可能出现相关企业尤其是垄断企业将碳税转嫁到消费者头上，从而加重民众负担、影响民生。尽管国家发改委、财政部的研究报告表示，     

浅谈中国碳税制度的构建与实施

当前我国税制规划中缺乏与环境保护和资源节约等直接相关的独立税种,因此导致的一个明显事实就是税制绿化水平不高。构建我国碳税制度的基本框架和主要内容,不仅要借鉴西方发达国家的成功经验,因地制宜、循序渐进地引入本土实践中来,同时还要考虑怎样应对21世纪西方发达国家以碳税作为经济遏制的方式之一对发展中国家施压。总之,开征碳税不仅能弥补当前税制中的不足,而且还能减少二氧化碳的排放,有利于落实科学发展观。     

国际碳税的社会经济影响评价

碳税是欧洲国家最早系统、全面控制温室气体排放的制度性措施.芬兰1990年首次实施碳税,比欧盟正式采取温室气体排放交易体系(EU ETS)早15年.而且,碳税迄今也是欧洲国家控制温室气体排放的核心手段之一.碳税作为一项税收制度,其实施必然会对国家的社会利益、经济结构等产生显著影响,并且这种影响往往通过较长时间才能显现出来.由于欧洲采取碳税的主要国家,其实施碳税的时间都较长(最短的英国气候变化税也有10年历史).因而碳税对欧洲国家社会、经济的影响逐渐凸显出来并趋于稳定.研究其特点,对于我国这样即将采取碳税的国家无疑大有裨益.     

我国碳税征收效应分析及实施措施

在对碳排放权和碳税征收比较分析基础上,探讨了碳税征收所产生的经济效应、收入分配及福利效应、环境效应,并结合我国现在的实际情况,从碳税征收对象、征税标的、碳税税率制定、碳税减免、碳税收入使用几个方面提出了实施碳税征收的建议。     

浅议我国环境税中大宗污染物的首征税目

环境税作为我国即将开征的税种,目前,人们关注的焦点是对哪类大宗污染物会最先开征,其中,碳税呼声最高。通过对硫税和碳税的开征背景以及征税影响等进行探讨和比较分析发现,硫税更适宜成为我国环境税中大宗污染物的首征税目。征收硫税能有效地促进经济、能源结构的调整,显著减少二氧化硫排放量,提高国家经济运行效率,对人民生活和国家经济发展具有极大积极意义。     

碳税临近

曾被业界认为尚遥不可及的碳税,已发出了出台的信号。高耗能企业将必须做出战略性的抉择。 嘉宾：翁志涵福建龙峰纺织科技实业有限公司曹宪明江苏沙钢集团有限公司动力设备环保处处长李怒云中国绿色碳汇基金会秘书长刘恩专天津财经大学经济学院副院长在＂十一五＂的尾声与＂十二五＂的开局,关于碳减排出现了两组耐人寻味的画面：一是,各地为完成单位GDP能耗下降20%的目标,采取拉闸限电的＂有效＂措施,其紧张程度频频见诸于报端.     

碳关税的合规性及合理性分析

本文指出,仅仅指责发达国家征收碳关税是贸易保护主义,这无助于问题的解决。发达国家是否应当开征碳关税,不在于征收碳关税有什么利弊,而在于碳关税是否合乎现行国际规则、是否公平正义。由于多边贸易规则和多边环境规则本身的模糊性、抽象性,碳关税在某些方面具有一定的合规性和合理性,但从总体上说,碳关税不符合WTO多边贸易规则和《京都议定书》多边环境规则,因而缺乏合规性;同时,无论是从历史的角度看还是从技术的角度看,无论是单边征收还是全球统一征收,碳关税都是不公平的,因而缺乏合理性。