维护农民权益的一项重大举措--嘉定工业区推行易地动迁的做法与效果

上海市嘉定工业区北部新区第一期易地动迁工作,在党工委、管委会的具体领导和组织下,自今年8月初开始至10月底,共完成动迁农户3000户。规模之大、时间之短、动迁之稳定,开创了嘉定区之最,深得农民的理解、支持和拥护,真正成为保障农民权益的一项重大举措。     

我国“两田制”的经济分析

自从1978年的农村土地改革以来,我国农村土地市场出现了多种经营形式,传统的严格完全公有的农地产权制度开始发生变化。结合新制度经济学的思路着重分析了我国“两田制”的产生和发展过程,最后得出结论:我国农地产权模式的变迁和发展,在很大程度上是农民、经济组织、政府等利益主体在特定约束条件下最优化各自目标函数而努力谋求最小交易成本的结果。     

再论“三位一体”的农村改革观——农村管理模式的逻辑演进

历史上每一次土地制度、赋税制度和行政管理体制的较大规模变革,都是同步配套进行的,有其相互关联性和一般规律性.新中国成立后,在城乡对立的二元经济社会结构中,农村集体土地制度、农民收入分配制度和农村行政管理体制自成一体,封闭运行,城乡差别日益扩大,同时附带了明显的"外部性"问题.改革开放以来,国家新的农村政策导向和农村新经济因素的产生,正在促使中国经济社会结构由农村农业、城市工业的二元结构向城市、小城镇、乡村多种产业组合和多样化的生活方式并存的三元结构转换,终将形成城乡一体化发展的新格局.农村集体土地制度、国民收入分配制度和国家行政管理体制,必须要按照社会主义市场经济发展的基本规律和城乡经济社会协调发展的新要求,进行一次最彻底的整体性配套改革.     

土地产权制度创新：全面保护农民的土地财产权益

土地是农业最基本的生产资料和生产要素，也是农民主要的财产形式，保护农民的财产权利，首要是保护农民的土地财产权益，从当前农村土地征用和失地农民的基本情况看，大量的征地矛盾中存在着公权侵犯私权，行政权侵犯财产权的根本问题，例如：征地范围过宽导致滥用征用权，征地补偿标准偏低导致利益分配不均，征地程序缺乏导致政府权力失衡等等。     

农地权属交锋

近年来由农地流转引发的个案较为突出、尖锐，群体性事件日增，社会矛盾日炽。2008年全国两会召开前后，黑龙江富锦、江苏宜兴及陕西三门峡库区等地农民先后以群体而起的形式，单方面宣布收回“本属于”自己的土地所有权。     

小产权房何去何从

小产权房，是指在农村集体用地、宅基地或农地上建设起来的房屋。 由于中国农地不能流转，小产权房一直被视为非法。目前，中国城市居民拥有的小产权房已占到村镇房屋建筑总面积330亿平方米的20％以上。     

区分公益性拆迁和经营性拆迁，完善拆迁制度

国家为了公共利益的需要对私有财产进行征用是国际上很多国家政府普遍采用的方式，这是国家应用征用权的基本体现，我国的城市房屋拆迁制度也是基于这一前提建立起来的。由于征用权是国家强制实施的权利，那么国家在行     

当前农村土地使用中劳动力安置的问题和对策

改革开放以来，特别是1992年以来，由于市郊经济建设需要，农村土地集体使用、批租征用也大幅度上升，随之而来的农村劳动力就业安置问题也逐渐突出。以青浦县为例，1992年和1993年共用去土地27500亩，其中耕地25895亩。按土地征用有关政策，而需安置的农村劳动力就有6500人之多。如何妥善安排好这些农民的生产和生活、是各级领导和群众都十分关注的问题。