农村基层治理危机探讨

基层民主自治是农民当家作主的最直接表现形式,关乎到农民的切身利益,因而备受重视.然而现实表明,农村治理中存在着农村基层公权力运行冲突、村务管理混乱、村干部工作能力一般及服务意识淡薄等问题,这一系列问题构成了农村基层治理危机.针对这些危机提出几点建议以促进新农村建设.     

推行"三四一一"制度规范农村审计行为

浙江省义乌市农村集体经济审计站于1994年建立,与义乌市农村经营管理站合署办公.近年来,为了规范审计行为,义乌市农村集体经济审计站与镇街审计人员紧密协作,从审计程序、审计文书规范、审计工作的开展到审计结果的处理,始终坚持第一线蹲点,深入实际调查研究,广泛听取群众意见,确立了适合义乌农村实际的审计工作一般程序:申请-立项-召开村两委和村民代表会-制定方案-签订协议-发放通知书-审计事项公示-账册凭证交接-开展初审-调查取证-召开反馈会-开展复查-起草审计报告-整理审计档案-填写审计工作登记表-办理账册凭证交还手续-送达与公布审计报告-组织回访-督促执行审计意见.     

定位与规划:中国农村可持续发展的基本路径——基于微观层面的行政村组织视角与浙江省的研究

新农村建设必须坚持和贯彻可持续发展原则,克服急于求成思想.本文探讨了提高农民的组织化程度,激活农村基层组织活力的思想.要构建"县主导、乡主管、村主体"的农村管理体系,重视根据地域差异、类型差异和现状问题对农村进行准确的定位,采用环境容量--人口规模矩阵图确定农村发展的四种基本战略方向,即控制战略、集聚战略、开发战略和退出战略.并提出了农村规划的基本途径和策略.     

一位村会计的23年

2011年11月8日上午,湖北随州大洪山下的熊氏祠村村委会举行换届选举,经过全村村民投票,年逾花甲的原村会计万友立再次以高票当选。本指望能退下来享享清福、颐养天年的他,面对村民的期盼,再次接下了任命状。这是他在实行村两委会换届选举以来连续8次当选。如今,在村会计的岗位上,他已整整工作了23个年头。     

村支书与村主任冲突实质：村庄派系斗争——兼论支书主任“一肩挑”的意义

学术界的主体研究思路认为,村支书与村主任关系不合是因为村委会选举改变了权力来源,从而形成的体制性的"村两委矛盾"。本研究认为,在中国乡村的政治生态中,村委会选举对村主任和村支书的角色定位影响力较弱,村庄政治中的派系斗争才是二者关系不和的主要根源,这种村庄内部的权力斗争虽然无法上升为体制性冲突,但却披上了体制性冲突的外衣。支书主任"一肩挑"并不能消除派系斗争,但可以起到降低开支,减少村干部摩擦的作用。     

刘志荣 甘为国策献青春

<正>自2000年9月,刘志荣担任上杭县临城镇土埔村计生管理员以来,土埔村连续十年被评为计生合格村。2009年,他被省人口计生委评为"百佳"村(社区)计生管理员。他是乡村公认的好干部,被乡亲们称道     

大连市启动村两委换届选举工作

3月1日,大连市召开村"两委"换届选举工作领导小组办公室会议,这标志着全市2013年村"两委"换届选举工作领导小组办公室正式成立。此前的2月27日,大连市召开村"两委"换届选举工作动员部署会议,对全市村"两委"换届选举工作进行动员部署,并对换届选举工作人员进行了集中培训。     

新农村建设之“合村并居”改革刍议——基于浙江省“合村并居”改革试点的思考

"合村并居"是推进农村城镇化进程、加快社会主义新农村建设、整合开发与集约利用土地的一项重要举措,在一些经济发达地区已经进行试点。浙江省的"合村并居"试点工作启动于2003年杭州地区各县市部分乡镇及其他地区的个别乡镇。"合村并居"是否真正有益于新农村建设,关键在于"合村并居"后村级领导班子的构建。然而,"合村并居"后村级领导班子构建的不尽理想及由此带来的在村级民主管理、村民民主参与等的不足也是显而易见的,从"合村并居"之于中国农村实际、村民民主意识、村干部素质、村级管理重点等角度剖析个中原因,据此提出相应的完善"合村并居"有效治理模式的对策思考。     

如何完善广东农村自治机构监督制度

历年来,党和政府对农村工作非常重视,出台了有关重大的政策文件,农村经济等改革取得重大进展,农民生活水平得到显著的提高,特别是农村基层组织即村两委(村党支部委员会和村民委员会)建设得到了明显的加强,村两     

新村美景入画来——江西省九江市修水县大桥镇井源村整村推进典型材料

一条公路将11个自然村庄连缀在一起,一条小河像玉带一样穿村而过。走进大桥镇井源村,目之所及,到处是一幅幅浓墨重彩的风景画,到处是一幅幅幸福和谐的风情画,到处是一幅幅生机勃勃的写意画。村支书樊友汉自豪地说:"村里发生翻天覆地的变化,与国家的扶贫政策和上级单位的倾心帮扶是分不开的,如今我们的生活和城里人没