服务下乡背景下的基层“治理锦标赛”及其后果

在服务下乡过程中,一些地方政府采用"治理锦标赛"的方式动员村级组织主动承接治理任务。治理锦标赛的强监控-强激励机制,驱动村级组织围绕地方政府的程序化治理要求、数量化考核体系、综合性评估排序和差序化业绩激励等展开激烈的竞争,有效推动了行政事务与服务项目的进村。但治理锦标赛对行政动员的强依赖,容易造成基层治理的"新形式主义"、群众主体性缺位等"行政吸纳治理"问题,需要强化自下而上的社会动员加以化解。文章提出治理锦标赛框架,有助于丰富国家动员的内涵、重新阐释和整体性地理解许多有关基层治理的现象和问题,同时对将基层治理推向转型学视野下的系统研究也有裨益。而治理锦标赛对行政动员的依赖,也说明其并非是一种长久稳定的治理模式,将会因基层治理转型的完成而终结。     

浅释经营性内部控制

经营性内部控制的工具是预算 ,内容包括财务控制、营销控制、人力资源开发与管理控制等 ,投资报酬率是衡量经营性内部控制的主要指标     

商业企业推行全面预算管理需要解决的几个问题

企业实施预算管理,可以促进计划工作的开展与完善,减少经营风险和财务风险;促进内部各部门间的合作与交流,减少冲突与矛盾;提供企业绩效的评价标准,便利考核,强化内部控制.商业企业实施预算管理需要解决好以下三个问题:     

客户流失现象分析

<正> 客户的需求不能得到切实有效的满足,往往是导致企业客户流失的最关键因素,一般现象主要体现在如下一些方面: 现象之一:凭产品新鲜的口味及厂家的高返利政策,经销商张某与A啤签订了经销合同,首批货很快在当地试销成功。但第二批货因产品质量不太稳定,消费者纷纷转移消费视线,无奈之下张某只好退出该产品的运作。苏州某布厂的一老客户到中恒购精梳纱,对纱线的强力和毛羽指标要求较高。当时由于车间生产不稳定,导致纱线的部分指标不合格,但面对客户近20万的合同,一心     

对兵团国有资产监管机制的探讨

2001年9月,根据兵团党委“1+8”文件的有关精神,兵团进行了国有资产管理体制的改革,兵团及部分师构建了“国有资产管理委员会———国有资产授权运营机构———全资及控股企业”三个层次的国有资产管理、监督和运营体制,兵团还成立了国有资产管理委员会(以下简称国资委)的日常办事机构———兵团国有资产管理办公室(以下简称国资办)。国有资产管理体制改革的显著特点是:依据产权关系形成了国资委与资产运营机构之间的授权与被授权的关系,即委托代理关系;形成了资产运营机构与出资组建的企业之间的出资与受资关系。这种国有资产产权链的形成,…     

税式支出制度及相关理论问题

税式支出是政府为实现一定社会经济政策目标。通过对基准税制的背离给予纳税人的优惠安排。税式支出的概念最早由美国财政部于1968年提出。20世纪80年代中后期。该理论正式引入我国。对税式支出制度的客观作用进行分析、研究和评价。应成为今后改革与完善财税制度的重要内容之一。     

中石化洛阳分公司以低成本为目标的管理

中国石油化工股份有限公司洛阳分公司(简称洛阳分公司)实施了以低成本为目标的管理。它是以降低单位完全费用和单位现金操作成本为目标，通过对影响成本降低的关键因素进行考核控制。