地方政府专项债券发行演变与改进建议

2015年新《预算法》实施以来,地方政府专项债券规模大幅增加、期限快速拉长、品种日益丰富。同时,也面临各地方政府专项债券利用水平差异较大、一级市场发行定价趋同、二级市场流动性不高、对企业信用债券形成一定挤出等问题。结合当前国际与国内形势,本文建议从强化预算约束,控制专项债券边际增长规模;优化内部结构,适度增加项目专项债券占比;加强政策协调,进一步提升专项债券市场化水平;稳妥安排兑付,应对好去评级化趋势;建立有序的专项债券资金使用绩效考核及问责机制等方面提出政策建议,使得地方政府专项债券更好的为促进经济发展发挥积极作用。     

政府主导模式下地方企业征信体系建设研究

经过多年发展,我国企业征信领域取得了显著成绩,但相较于社会发展,还处于滞后状态,存在企业征信市场整体规模较小,公共征信部门业务简单,企业征信机构面临数据瓶颈,企业征信领域的各种要素受制于资源的条块分割等问题。在企业征信市场的有效性处于缺乏的状态,政府应当有所作为,要打破现有征信框架中制约市场发展的障碍,在政府主导下进行制度设计,搭建企业征信基础数据库,鼓励市场参与数据分享和征信产品开发,建设有中国特色的地方企业征信体系。     

探究政府会计制度对行政事业单位财务管理的影响

为顺应社会发展形势,政府会计制度发生了一些变化。以行政事业单位为切入点,探究政府会计制度对其财务管理的影响,并通过分析存在的不足,提出相应的解决措施,为相关工作人员提供参考。     

政府购买服务中高校参与及提升服务能力路径研究

高校是政府购买服务的承接方,但其对政府购买服务的响应还处在起步探索阶段。文章首先厘清政府购买服务中高校的角色定位,接着从外在驱动和内在诉求两个角度分析了高校参与政府购买服务的可行性,并在此基础上阐述高校参与政府采购服务的实施路径以及提升服务能力的路径。文章认为,高校应该把握好参与政府服务项目这个良好契机,以积极的态度参与政府购买服务,拓宽自身的发展路径,促成政府和高校实现双赢。     

陈敏尔在审议政府工作报告时说 凝心聚力 统筹兼顾 真抓实干 推动“十四五”发展开好局起好步

3月5日,十三届全国人大四次会议重庆代表团举行全体会议,审议政府工作报告。全国人大代表、市委书记陈敏尔在审议时说,要持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习贯彻党的十九届五中全会和中央经济工作会议精神,凝心聚力、统筹兼顾、真抓实干,推动高质量发展之路越走越宽广,确保重庆“十四五”发展开好局起好步,以优异成绩迎接建党100周年。陈敏尔说,完全赞成李克强总理所作的政府工作报告。报告通篇贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想,通篇体现立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的要求,全面落实党中央各项决策部署,总结成绩客观中肯,部署工作精准务实,是一个催人奋进的好报告。     

地方政府政策执行力提升的对策研究

随着经济社会的快速发展以及社会主要矛盾的转变,人民群众的需求日益丰富,这些对地方政府的执行力以及政府自身的建设都提出了更高的要求。当前,一些地方政府在政策执行过程中存在诸多挑战,政策执行体制机制的不完善、政策执行效率不高、执行主体素质较低以及政策执行的资源不足、环境不佳等问题都严重削弱了地方政府公信力,在给地方政府政策执行力提升带来严峻挑战的同时,也使得地方政府无法做到更好地为人民群众服务,从而不利于地方政府良好形象的树立。因此,当前地方政府政策执行力的提升是亟需解决的问题。     

乡村振兴背景下县域产业选择的机制研究——基于社会学视角

产业兴旺是乡村振兴的重要基础。以县域为单位的产业选择与分布不仅遵循经济原则,而且“不出事”“完成任务”以及“打造亮点”等社会逻辑对产业选择布局有重要的影响,并且这些逻辑会相互转换。县政府作为县域的行政主体,在产业发展的实践中为何要干预、为何能干预、如何影响产业发展,是研究产业兴旺时必须厘清的问题,是理解县域产业选择和布局的重要视角。论述了乡村振兴背景下县域产业选择的机制。     

政府会计制度下高校增值税业务的核算分析

随着高等学校办学水平的提高,企业创新发展需求的增加,学校横向科研项目收入和其他服务性收入呈现出逐年增长的趋势.学校的服务性收入以及横向科研项目收入等都属于增值税应税项目,收入增长,增值税核算业务增多,高校会计人员在政府会计制度二元核算体系下,对增值税业务的核算还存在难点.本文对政府会计制度下增值税核算主要变化和难点进行了简要说明,结合相关案例,从小规模纳税人和一般纳税人对增值税业务的核算进行分析,并对实际业务中高校应税项目增值税税负较高的问题,提出了实践和理论解决方案.     

分税制、地区竞争与地方政府债务扩张

近年来,中国地方政府债务持续扩张引起政府、社会和学界的高度关注.通过构建一个包含地区增长目标、分税制和地方政府博弈的动态随机一般均衡模型,从税制视角对地方债扩张这一现象加以解释.研究表明,在地方政府追求经济增长的背景下,当前的税收制度扩大了地方政府发生短视或者经济出现不利冲击时政府债务扩张的程度.渠道分析发现,地方政府发生短视时,顺周期的增值税放松了地方财政约束并降低了地方政府债务扩张程度,转移支付降低了地方借贷成本并提高了债务扩张程度;负向生产率冲击发生时,顺周期的税收收入加剧了财政压力并放大了地方政府债务的扩张.此外,地区竞争放大了税制产生作用的强度.由此,可以通过增加财产税等直接税的比重、规范转移支付的获取和促进地区协作等方式限制地方政府债务扩张.