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《中国农村观察》2019,(2)
在服务下乡过程中,一些地方政府采用"治理锦标赛"的方式动员村级组织主动承接治理任务。治理锦标赛的强监控-强激励机制,驱动村级组织围绕地方政府的程序化治理要求、数量化考核体系、综合性评估排序和差序化业绩激励等展开激烈的竞争,有效推动了行政事务与服务项目的进村。但治理锦标赛对行政动员的强依赖,容易造成基层治理的"新形式主义"、群众主体性缺位等"行政吸纳治理"问题,需要强化自下而上的社会动员加以化解。文章提出治理锦标赛框架,有助于丰富国家动员的内涵、重新阐释和整体性地理解许多有关基层治理的现象和问题,同时对将基层治理推向转型学视野下的系统研究也有裨益。而治理锦标赛对行政动员的依赖,也说明其并非是一种长久稳定的治理模式,将会因基层治理转型的完成而终结。 相似文献
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农村税费改革后,给农村基层组织建设带来了较大的冲击,出现了一些新情况、新问题,如何加强农村党的基层组织建设,为全面建设小康社会提供坚强的组织保证,是各级党组织和党员干部共同研究探讨的一个重要课题。一、机遇和挑战农村税费改革给基层组织建设提供了重大发展机遇,一是农民负担大幅度减轻,促进了党群关系的改善。另外,各项配套改革措施到位后,农民的其他各种隐形负担也将大幅度下降。农民负担大幅度的减少,充分体现了党对农民的关心。二是减少了干群矛盾,促进了农村的稳定。费改税后,征收方式的变革,减少了干部与群众的直接、正面摩… 相似文献
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国有资产是建立社会主义市场经济的物质基础,国有企业资产效能的充分发挥是完善和发展社会主义市场经济的保障。国有资产效能的充分发挥主要是指国有企业的经济效益和社会效益的不断提高。据统计,到2001年年底,我国国有净资产总量为109316亿元(张卓元《积极推进国有企业改革》),远远高于民营资产和外商资产,因此,充分发挥国有资产的效能,减少流失和浪费,对于加快国民经济发展步伐,提高综合国力,推动经济和政治体制改革,具有重大意义。建立科学的管理机制是充分发挥国有企业资产效能的前提计划经济体制下,国有企业资… 相似文献