什么是公众,什么是公众参与?

什么是法律意义上的公众参与?新修订的《环境保护法》增加了公众参与一章,却未给公众和公众参与下定义。这就使得部门和地方在环境保护公众参与的立法过程中面临一个难题,如何界定公众参与的概念、范围和形式?国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文指出,这个难题,可以采取总与分相结合的规定方式处理。在总则的规定中,尽管没有给公众和公众参与下定义,但也没有对公众范围和公众参与的情形做出限制,从而维持公众范围的宽泛性,调动公众参与环境保护的积极性。在此前提下,对公众参与的鼓励和支持政策做出宣誓性规定。在分则中,针对参与的目的或任务不同,对于参与的群体范围分类给出一个明确的指     

常纪文:“十四五”绿色生产和绿色生活转型的建议

国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文近期撰文指出,“十二五”和“十三五”时期,我国的生态文明建设取得了世人瞩目的成绩。     

大气污染防治法首次大修

《中华人民共和国大气污染防治法》(以下简称《大气污染防治法》)在制定27年后迎来了首次大规模修订。2014年12月22日开幕的十二届全国人大常委会第十二次会议审议国务院关于提请审议大气污染防治法修订草案的议案,这是大气污染防治法的第三次修改。环保部部长周生贤在就草案作说明时指出,现行法源头治理薄弱,管控对象单一,重点难点针对不足,问责不严,处罚不够,已经不能适应现实的需求。面对严峻的大气污染防治问题,"大修"无疑是时势所需。仅从提交审议的修订草案条目来看,新增的条目超过原法的一半。以新修订的环     

海淘虚火

正跨境进口电商被地方政府和各路资本吹得太热,其实,它们还没准备好。"走秀网"CEO纪文泓最近心情不错,这很大程度上归因于海关总署的政策利好。8月1日起,海关总署《关于跨境贸易电子商务进出境货物、物品有关监管事宜的公告》正式在全国范围内实施,使得从事跨境电商的企业和个人都有法可依;而且也对"代购"行为有了明确定论,流行于朋友圈的代购,将被视为走私,人人都可以举报。"这意味着规则更加透明,我们这种正规交易的平台就不会受     

地方“两会”亮点之四 文化赋能产业发展——专访山东省人大代表、国井集团总裁 赵纪文

山东省人大代表、国井集团总裁赵纪文:一是整合各方面资源,加强对黄河文化的研究。积极争取相关部门的支持,吸纳有关高校、科研院所和沿黄地区文史研究人才,围绕黄河文化与山东白酒高端基因、黄河生态与白酒产区,黄河文化与区域经济发展等课题展开研究,为黄河文化的有效利用提供必要的资源支撑。     

如何破解环境邻避现象困局?

正环境法学专家常纪文最近围绕立法、执法等6个方面,阐述了解决邻避现象的社会和法律对策。在立法方面,依照新修订的《环境保护法》有关保障公民环境知情权、财产权、人格权、参与权和监督权的规定,制定实施细则。同时,健全立法,保障企业依法获得的企业设立权、污染物排放权和资源开发权;促进生态环境补偿和赔偿的法制化、标准化和市场化,使公民的房产权等权益受损时,能够得到及时、公正的补偿,杜绝小闹小补偿、大