古代典籍与仁人志士救荒思想研究述评

古代仁人志士的著述中蕴含着丰富的救荒思想,《礼记》、《管子》、《救荒活民书》、《荒政辑要》、《康济录》等著述以及朱熹、王安石、林希元、包世臣、林则徐、左宗棠、陈炽、经元善及沈葆桢的著书中均蕴含着丰富的救荒思想,其均在当时荒政实践的基础上,对当时的荒政制度进行总结,在此基础上发展和完善其救荒思想。总之,中国救荒思想起源于＂天人合一＂＂、天人感应＂的思想,根源于儒释道及仁政思想,救荒思想的根本是民本思想。     

先秦时期的救荒防灾思想及其现实意义

先秦时期处于社会形态的更替变动阶段，当时的统治者已对灾荒防治问题很重视。《周礼》把国家的救灾备荒工作概括为“荒政”范畴，后世救灾备荒一直沿用荒政概念。先秦荒政包容了广泛的政策思想，许多被后世奉为理论依据的救荒思想和政策，在先秦时已陆续提出和运用。在关荒政思想对我们今天的救荒防灾工作仍有极大的启示。     

古代的户口与荒政

《周札·地官司徒》：“稽其人民而周知其数”。在漫长的历史长河中,我国古代社会管理最重要的工具就是户口。户籍制度、土地制度和赋役制度构成早期国家经济管理制度的“铁三角”,户籍制度影响土地制度,而土地制度决定赋税制度,最终直接影响分配制度。     

民国时期河北灾荒防治及成效述论

民国时期河北灾荒较前更为严重，无年不灾、多灾并发，危害面广是这一时期灾况的基本特征。在诸多自然灾害中，以水、旱、蝗三灾为主，其中，又以水灾危害最大。面对灾荒，各届政府都采取相应措施救灾，但由于重视程度不同，防治成效存在很大差异。另外，政局动荡、战乱不断、经济凋敝、民力衰竭等客观因素也严重制约了防治效果。     

汪志伊《荒政辑要》所见之荒政思想

汪志伊是清乾嘉年间的封疆大吏，曾任工部尚书、湖广总督、闽浙总督等职。其《荒政辑要》是清前期一部有影响的荒政著作，在书中他对荒政之策作了简明而周全的论述，体现了一系列积极荒政思想，如注重荒政人才素质培养厦主观能动作用发挥；救灾要标本兼治，既要注重即时救济，更应注重根治灾荒之源；还要在学习古人成法时多灵活运用，提倡民间贫富互济等等，有非常现实的参考借鉴价值。     

先秦时期的救荒防灾思想及其现实意义

先秦时期处于社会形态的更替变动阶段,当时的统治者已对灾荒防治问题很重视.<周礼>把国家的救灾备荒工作概括为"荒政"范畴,后世救灾备荒一直沿用荒政概念.先秦荒政包容了广泛的政策思想,许多被后世奉为理论依据的救荒思想和政策,在先秦时已陆续提出和运用.有关荒政思想对我们今天的救荒防灾工作仍有极大的启示.     

“荒政”：关乎国家兴衰和民生祸福

本刊2013年11期刊登的《从＂董拓荒＂到＂邓扛鼎＂的启示——研读中国救荒史札记》一文,提及笔者对我国＂荒政＂文献资料进行了一些研读,现编发笔者学习中国救荒史札记之二,以飨读者。     

宋代荒政思想初探

为提高救灾成效,宋代有识之士提出及时与就地赈济的减灾思想,其中苏轼救灾恤患,尤当在早的观点和曾巩以借贷方式原地安置灾民的思路较有代表性。为适应商品经济发展的新形势,范仲淹等积极探索运用价格杠杆调剂丰歉与平抑粮价的新方法,南宋时期形成以税收优惠政策引导商人参与赈灾的新理念;在传统劝分思想的根基受到冲击的背景下,董煟提出以不劝劝之的新理论;为保障救灾物资的顺利募集与调运,李觏、汪刚中以制度化力量打破地方保护主义的思路抓住了问题的要害。然而,宋代资源的匮乏与政府支付能力的局限,制约了荒政思想的发挥。     

荒政与劝分：民间利益博弈中的政府角色——以宋朝为中心的考察

劝分是中国古代荒政中常见的手段 ,宋朝非常典型 ,而且越到后来越是依赖劝分。从社会学角度看 ,劝分是在民间利益博弈无法调和时政府介入的结果 ,其积极意义自然不可否认。但由于过分依赖劝分 ,也造成政府角色的长期异位 ,反过来又加剧了贫富的对立与冲突 ,成为制造社会矛盾的渊薮。