对“村财乡管”管理方式的思考

农村税费改革之后,很多地区对村级财务实行了“村财乡管”。本文通过分析认为,“村财乡管”是乡镇一级政府对村级集体财产的越权管理;这种管理方式在对村级集体财务管理产生某些积极效应的同时,也带来了很多不利的影响;村级财务管理的关键还在于加强村民民主理财制度建设,加大财务监督力度。     

“万村千乡”推广悖论及其解决方案

在农村消费市场存在差异的条件下，全国范围的以行政补贴和市场推广相结合的“万村千乡”推广方式将面临“推广悖论”，即工程的普遍服务职能与企业追求利润的目标之间的冲突，进而可能会造成财政补贴资金的浪费。应在不同区域采用不同的推广策略：发达地区农村，应以企业自主经营为主；具有一定消费市场潜力但企业开拓成本还比较高的地区，应行政补贴和市场推广相结合；尚不具备经营条件的农村地区，应加强基础设施建设，并提高农民收入水平，待时机成熟后再逐步推进。     

乡镇财政困难：现状、原因、出路——以安徽省为例

乡镇财政困难主要有收入下降、支出膨胀以及债务负担沉重等方面的表，就其原因从其关联性有根本原因、主要原因、重要原因、直接原因以及导火索等五个方面。对此，笔者认为解决乡镇财政困难的出路可以在分析原因的基础上，结合其表现来具体分析。     

不同区位小城镇成长理论与模型--以欠发达地区为例

通过分析和论证不同区位时欠发达地区小城镇成长的影响,并与发达地区小城镇成长的区位条件相比较,揭示了欠发达地区小城镇成长的区位独特性以及区位制约机制,探讨了不同区位条件下小城镇成长的不同模式.     

以城市为主导统筹区域经济协调发展

长期以来,我国的区域经济实际上是农村主导型的发展模式.现在,这种发展模式已经走到了尽头,必然要向城市主导型区域经济发展模式的转变.这就要求区域经济发展应以城市为重点,推进城市化的区域经济发展战略,以此为基础,构筑城乡一体化的城市经济圈,统筹区域经济协调发展.城市经济圈的形成应打破行政界限,顺其自然地构建城市经济圈,因地制宜地探索城市经济圈的发展道路,逐步提升城市经济发展水平,以城市为主导统筹区域经济协调发展.     

基于人地系统视角的小城镇可持续发展

本文从人地关系的角度入手,通过对小城镇人地系统的剖析,指出当前小城镇发展中的问题实质是人地关系问题,据此提出构建小城镇自组织机制以增强综合竞争能力,创建耗散结构以推动开放,利用势差以促进产业发展,保护生态以创造优越区域结构和加强分类指导以推动小城镇有序发展乃小城镇可持续发展之现实途径。     

新农村建设背景下河北省小城镇发展战略研究——兼以保定市知名小城镇发展经验为例

小城镇的发展是实现社会主义新农村建设的一个重要方面,它在改变城乡二元社会结构,促进地方经济发展,带动城乡劳动力和人口转移等方面发挥着重要的作用。文章分析了在建设社会主义新农村的大背境下,河北省小城镇在数量、经济、基础设施等方面的特点及问题,并提出小城镇的未来发展战略。     

中国基层管理二元体制及对乡镇改革的启示

乡镇政府和街道办事处分设是中国基层管理二元体制外在形式,基层二元管理体制形成具有历史、现实原因,对社会经济发展产生过积极作用。在城市化背景下,乡镇政府改革应立足基层管理二元体制现状,走出“改乡为街、精乡强镇”的二元路径。     

我国小城镇土地集约利用问题分析

根据科学发展观和坚持走中国特色的城镇化道路原则,从土地集约利用的内涵出发,结合实际分析我国小城镇在土地集约利用方面存在的问题,提出了小城镇土地利用应该与农村经济、社会发展相互联动、应加快发展小城镇的产业集聚经济、建立与完善小城镇的土地收益分配机制等措施.     

现代农业支撑下西部农村小城镇建设机制设计

产业支撑缺乏、基础设施落后、管理体制缺陷、社会发展薄弱和文化机制冲突是西部地区农村小城镇建设面临的重大制约与严峻挑战。全面推进西部农村城镇化进程必须依托现代农业,通过发展推动小城镇建设并进行崭新的机制设计。战略重点是创新管理体制、优化经济机制、健全社会机制、培育文化机制、发展特色城镇,构建以现代农业发展为基础的西部特色小城镇体系。