调整投资结构 促进协调发展

今年上半年,我国经受了非典的严峻挑战和考验。通过抗击非典斗争,我们深切地感受到,目前经济与社会发展还很不协调,社会发展在许多方面明显滞后于经济发展的步伐,一些长期存在的社会问题集中暴露出来。非典过后引发了我们对今后发展思路的深入思考。其中一个重要问题就是在宏观政策上,在推进经济和社会协调发展方面     

河南新乡农村合作医疗保险调研

《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》(以下简称《决定)》明确指出，到2010年，在全国建立起与社会主义市场经济体制和经济发展水平相适应的农村卫生服务体系和农民基本医疗保障体系，保证广大农民人人享有初级卫生保健，农村居民健康指标达到发展中国家的先进水平。为贯彻落实《决定》精神，各地都积极稳妥地开展了新型农村合作医疗试点工作。在试点的过程中，积累了一些经验，发现了一些问题，也存在一些困惑和争论。     

农村税费改革对农村卫生事业的影响和对策

一、农村税费改革对农村卫生事业发展的影响(一)农村税费改革对村级卫生工作的影响 国务院颁布《农民承担费用和劳务管理条例》中规定：“村提留公益金用于五保户集体供养，特别困难户补助、合作医疗保健以及其他集体福利事业”。这一规定为村级卫生工作提供了一定的物质保障。农村税费改革后，村提留改为农业税附加，村提留公益金不复存在．农业税附加最高不超过农业税的20％，并明确限定用于村干部报酬、五保户供养和办公经费三项开支。     

新型农村合作医疗制度效用及影响因素分析

随着医疗费用急剧上涨,大量农民面临着“因病致贫、因病返贫”的风险。为了解决农村居民的医疗保障问题,2003年1月,中国政府推出了“新型农村合作医疗”政策。农村合作医疗制度作为一种我国农村基本的医疗保障制度,曾经在农村卫生事业上起了巨大贡献。但随着经济体制的改革,农村合作医疗因失去了经济基础而大面积解体。20世纪90年代开始恢复和重建合作医疗,但是效果并不理想。2003年以后,合作医疗的发展进入一个新的重建时期,各地陆续开始试点工作。本研究试图探讨试点过程中新型农村合作医疗制度的效用以及影响制度效用的因素,为新型农村合…     

抓重点 搞突破 全面推进农村卫生工作

新兴区卫生局在区委、区政府和市卫生局的正确领导与大力支持下，积极贯彻落实国家和省、市卫生工作的方针政策，以改革为契机，遵循“以预防为主、以保健为中心、以基层为重点、全面落实防治并重”的工作原则，求真务实，开拓进取，近年来不断加强城乡医疗卫生体系的管理，使全区乡村医疗卫生机构的面貌焕然一新，农村卫生工作取得了显著成绩，受到了省、市政府及上级卫生行政部门的表彰，同时也受到了广大农民群众的好评，为构建和谐社会做出了新的贡献。     

透视新型农村合作医疗保险

一、新型农村合作医疗的建立 2002年10月,《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》提出了逐步建立新型农村合作医疗制度的决定,以解决农民因病致贫的现象及实现全面建设小康生活的设想。2003年1月,《关于建设新型农村合作医疗制度的意见》对新型农村合作医疗制度的目标、原则、组织管理、筹资标准、基金管理、医疗服务管理做出了明确规定。     

探索农村居民基本远离医疗风险的策略措施

农村居民远离疾病风险涉及农村医疗保障制度、农村卫生服务体系和农村卫生工作方针等诸多政策。在遭受严重疾病袭击后，完善的医疗保障制度是缓解因病致贫、因病返贫的一个非常重要的手段；预防为主，从源头上防止和减少严重疾病的发生；就近就医，合理用药，可以减少遭受疾病袭击的农村居民的医药费支出。本以常州市武进区新型农村合作医疗保险1年零9个月的实践为基础，探索农村居民基本远离医疗风险的策略措施。     

卫生行政部门领导在农村卫生改革创新中的角色和作用

农村卫生改革,是一系列制度创新的过程.在这个改革过程中,由于农村卫生管理行政体制的某些特点,行政部门领导可能担负着关键和决定性的作用.文章运用新制度经济学的有关理论,试图分析作为卫生行政部门领导者所扮演的"政治型企业家"的角色,以及他们的学习能力对农村卫生事业改革创新的影响.     

新型农村合作医疗任重道远

新型农村合作医疗制度是农村最基本的医疗保障制度,其立足于提高农民健康水平、减轻农民医疗经济压力,是促进农村经济发展和构建和谐社会的重要途径之一。陕西省人民政府在《关于加强农村卫生工作的若干意见》中明确指出,力争2008年在全省基本普及新型农村合作医疗制度（简称“新农合”,下同）。2006年,陕西省“新农合”建设稳步推进,有32个县区被纳入“新农合”试点。从西安市临潼区和渭南市富平县的试点情况看,九成以上农民对“新农合”表示认可和满意,部分农民已通过“新农合”享受到实惠。     

新型农村合作医疗保障制度的可持续发展研究

加入WTO以后,中国的社会保障制度发生深刻变化。日益关心弱势群体、提高社会保障的水平和覆盖率、借鉴国外经验逐步与国际接轨成为中国社会保障制度发展的必然趋势。针对广大农民的农村合作医疗制度是社会保障制度的重要组成部分。自20世纪90年代以来,国家曾2次尝试“恢复和重建”农村合作医疗制度均告失败。2002年10月,党中央、国务院针对农村合作医疗覆盖率偏低,农民因病致贫、因病返贫现象严重的客观事实,做出了《关于进一步加强农村卫生工作的决定》(下简称《决定》),首次提出了建立新型农村合作医疗制度的决策,要求在2010年建立基本…