汇聚金融扶贫的强大合力

让贫困人口、贫困地区同全国一道进入全面小康社会,是我们党的庄严承诺。党的十八大以来,我国累计减少贫困人口6853万,年均减贫人口达到1370万,创造了减贫史上的最好成绩。未来3年,我国还有3000万左右的农村贫困人口需要脱贫,平均每年需要减贫1000万人以上。3年时间内完成脱贫目标,从今越往后减贫难度越大,任务十分艰巨。     

绿色减贫是推进精准扶贫方略的最有效方式

改革开放40年来,我国的脱贫攻坚战取得了决定性胜利,在减贫脱贫方面取得了令世人瞩目的辉煌成就。精准扶贫战略是相对于粗放扶贫而提出的,是习近平新时代扶贫思想的核心内涵,是指导我国扶贫开发工作的基本遵循。绿色减贫思想以绿色发展理念为指引,根植于"两山理论",是推进精准扶贫方略最有效的方式。深入研究绿色减贫思想对于我们打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会不仅具有重大的理论价值,更具有深刻的实践指导意义。     

长江经济带重点生态功能区生态补偿减贫效应研究初探

在新时代背景下,生态补偿政策的实施对生态文明建设、巩固脱贫攻坚成果具有十分重要的意义.本文基于生态补偿内涵及减贫的作用机理,梳理分析了长江经济带重点生态功能区生态补偿政策实施现状,初步探索了长江经济带重点生态功能区生态补偿减贫效应的实证检验模型,为后期进行实证研究打下坚实的理论基础.     

普惠金融背景下的农牧户减贫效应——基于西部四省面板数据分析

以西部四省为研究对象分析普惠金融发展对农牧户脱贫减贫的作用,通过借鉴现有成熟的研究方法,运用普惠金融广度及深度指标构建西部四省普惠金融发展指数,分析发现地区金融机构的规模增长与当地农牧户减贫具有正相关性,普惠金融工作的开展对当地贫困减缓具有先消弱后增强的U型特征,提出持续开展普惠金融工作、抓住数字普惠金融契机、加大财政投入和做好信用体系建设等对策建议。     

我国脱贫减贫:现状、问题与战略转型研究

我国脱贫减贫呈现出典型的阶段性推进特征。通过持续的大规模扶贫开发,绝对贫困问题总体解决,区域性整体贫困明显缓解,贫困地区生活质量全面提高。但减贫也存在相对贫困人口规模较大,贫困人口识别标准单一,脱贫减贫主体发挥作用不够,扶贫减贫治理碎片化等问题。2020年我国脱贫攻坚任务如期完成后,绝对贫困解决但相对贫困仍将长期存在。发达国家减贫的贫困线设置、提升减贫内生动力、精准扶贫对象、分类设计保障性扶贫等有效做法,值得我们借鉴。适应新形势,2020年后我国减贫重心要转向常规治理相对贫困,减贫治理要转向统筹城乡贫困治理一体化,减贫政策要重在防止贫困人口返贫,减贫对象要更加关注特殊地区和特殊人群。     

新形势下高质量减贫的挑战及实现途径

随着2020年我国脱贫攻坚任务的完成,2020年后我国乡村贫困地区高质量减贫面临集中式治理带来重新返贫的可能,绿色减贫创新乏力,城乡减贫标准不统一带来的贫困治理真空及由收入减贫向多维减贫转变等挑战。为了应对挑战,2020年后我国乡村贫困地区在开展高质量减贫工作中应对接乡村振兴战略,发展乡村集体经济,实现可持续减贫,对接乡村生态文明建设,以绿色减贫推动乡村高质量减贫,对接城乡一体化发展,并建立城乡一体的扶贫模式,切实推动均衡减贫,对接乡村社会全面发展,围绕教育、医疗和就业等多维并进、共促减贫。     

乌蒙山片区绿色减贫指数分析

[目的]通过分析2012年和2014年乌蒙山片区绿色减贫指数,评价该地区不同年份扶贫效果,这也为今后各项扶贫政策的实施提供理论参考。[方法]文章依据中国绿色减贫指数指标体系,从经济增长绿化度、资源利用与环境保护程度、社会发展能力和扶贫开发与减贫效果4个方面,以人均地区生产总值、单位地区生产总值能耗等27个因子作为评价指标,利用线性加权综合法分析2012年和2014年经济增长绿化度、资源利用与环境保护程度、社会发展能力和扶贫开发与减贫效果指标值,最终确定绿色减贫指数。同时,分析片区内各贫困县波动较大的第三产业增加值比重、单位耕地面积化肥施用量、城乡收入比和农村人均纯收入增长率等指标。[结果]2014年相比2012年,乌蒙山片区经济增长绿化度、资源利用与环境保护程度和扶贫开发与减贫效果指标值上升,社会发展能力指标值降低,绿色减贫指数提高了15.40%。各县第三产业比重均降低,但农村人均纯收入都有提高。四川省10个县单位耕地面积化肥施用量增加。四川省除叙永县和美姑县,贵州省除赤水市,片区内的各贫困县城乡收入比降低。[结论]2014年,乌蒙山区在落实国家扶贫规划上取得了较好的成效。但各县之间差距较大,在今后的扶贫攻坚中,需要从不同地区的实际情况出发,了解贫困类型和贫困程度,考察当地资源储备和环境现状,统筹区域发展。     

东西部协作和对口支援发展经验、完善思路和建议

以东西部（扶贫）协作和对口支援为主的区域援助和协作扶贫减贫机制是与我国社会主义发展的分阶段性相适应,并体现社会主义制度优越性的重要的减贫扶贫机制。历经几十年的发展演变,其内容更加丰富、手段更加多样、形式更加多元、覆盖范围更加合理、帮扶关系更加科学。根据国际上通行的划分方法,绝对贫困消除后我国就进入了相对贫困阶段,东西部协作和对口支援将继续发挥重要的作用。对此,应深入推进四大转变,即“输血”向“造血”的转变、“协作”向“合作”的转变、政府单一主导向政府和市场双主体格局的转变、单一的经济帮扶向多维提升的转变,并以监督评估考核机制为保障,提升协作减贫机制的组织力和有效性。需充分认识到东西部协作和对口支援的长期性,注重长期合作和规划对接,继续在产业合作、劳务协作、人才支援、资金支持等方面深耕细作,并更加注重优势互补和互惠互利、更加注重内生发展,积极引入社会资本和市场机制壮大合作减贫力量、提升合作效率。