宁夏新政推进农业高质量发展

为全面建成小康社会,新年伊始,宁夏回族自治区党委人民政府出台抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的实施意见。在坚决打赢脱贫攻坚战方面,对标“两不愁三保障”目标,建立动态清零监测机制。紧盯贫困大病患者、残疾人、单老双老户三类特殊群体,制定专项行动方案,把帮扶措施精准落实到村到户到人,不让一个低收入家庭孩子因病因残辍学失学。     

上海农村综合帮扶“造血”机制的探索

<正>2013年开始的上海新一轮农村综合帮扶工作,从强化政策聚焦入手,采取针对性措施,开展重点地区对口帮扶,力争通过5年时间使本市经济薄弱地区的公共服务领域主要指标接近郊区平均水平,集体经济形成一定的自主发展能力,农村居民生产生活条件切实改善。市委副书记、市长杨雄指出:加强农村综合帮扶要坚持用改革发展的思路,与其临渊羡鱼,不如退而结网,不能再一味依赖"输血",要注重培育"造血"机制,充分利用当地条件,因地制宜推进符合各     

论《救助公约》与《海商法》关系——以“加百利”轮海难救助案为切入点

《救助公约》和《海商法》能否适用于雇佣救助且其中何条款适用于雇佣救助一直是学理探讨的话题。在审理"加百轮"海难救助案时,最高人民法院明确雇佣救助可适用《海商法》和《救助公约》,但《海商法》第九章与《救助公约》中有关"救助报酬分摊"的规定只适用于"无效果,无报酬"海难救助,两者皆不适用于雇佣救助。因此,在无特别法的规定时,雇佣救助的报酬分摊问题应由合同法予以调整。《海商法》的拟定虽以《救助公约》为参考,但不能以此认定两者有关海难救助的规定皆保持一致,需分别对两者的条款进行分析。通过分析《海商法》和《救助公约》的相关条款后发现,两者就救助报酬分摊的规定有所不同。     

城市贫困人群的医疗救助问题研究

随着城市居民最低生活保障制度的实施和不断完善,城市贫困人群的生活得到了一定程度的改善。但是,在现有体制下,贫困人群的医疗问题日益凸显出来,他们在医疗方面实际上处于一种双重缺失状态,如果不解决好这个问题,有可能会影响到整个社会保障制度的完善和社会的稳定。     

倾力帮扶促发展——自治区政府办公厅帮扶都安瑶族自治县发展略记

几年来，自治区人民政府办公厅全力帮助瑶乡都安加快基础设施建设，推进人才强县战略，承接东部产业转移，推进了都安经济社会的发展。2007年全县国民生产总值达215875万元，比2003年增长83.68％；财政收入完成18180万元，比2003年增长80.75％；固定资产投资完成130881万元，比2003年增长161.89％；城镇人均可支配收入8645元，比2004年增长84.09％；农民人均纯收入2342元，比2003年增长76.75％；全社会消费品零售总额66989万元，     

国家助学贷款的金融风险分析及防范对策

政府为帮助贫困学生完成学业,推出的"奖、减、免、助、贷"五项救助措施中,国家助学贷款是最主要的帮助政策和措施。从1999年9月国家开始第一笔国家助学贷款发放,到现在已经执行了8年,取得了显著的成效,一方面我国的助学贷款帮助了很多贫困大学生顺利的完成学业,另一方面国家助学贷款在推行还贷过程中面临着覆盖面狭窄、风险大、回收难的困境,尤其以贷款的金融风险最为突出,它已经严重妨碍了现行国家助学贷款政策的继续实施。     

对建立问题金融机构救助及市场退出机制的思考

问题金融机构（Problem Financial Institutions)一般是指因经营管理上的问题或因突发事件的影响，在发生挤兑、倒闭或破产危险的金融机构。虽然我国没有出现大量银行倒闭，也没有出现系统性的支付危机，但却存在大量的问题金融机构。而解决问题金融机构的关键要建立起符合实际的金融监管体制。为此，必须围绕着中国国情和“十五”规划制定的发展目标，对目前的金融监管体制进行改革，对监管手段进行创造，建立起一套适合我国经济发展，有利于金融机构和金融业健康发展的救助及市场退出机制。     

和谐社会与农村社会保障制度

农村社会保障制度是在特定的社会发展阶段，主要以农村居民为参保对象和保障受益对象建立的制度。农村居民，包括农民工、失地农民、一般普通农民、农村困难户、贫困户和五保户等。农村社会保障制度，包括贫困农民的低保、一般农民的养老保险、失地农民的社会保障、农民工的社会保障和农村社会救助系统等。     

云剑飞同志对口帮扶二、三事

开展东西部扶贫协作，对口帮扶是党中央、国务院为尽快帮助盆困地区摆脱贫困原因，逐步缩小与发达地区差距，实现共同富裕的一项战略性措施。为了切实抓好这项工作，和林格尔县委、政府高度重视，落实到由和林格尔县扶贫办具体负责协调、组织实施。云剑飞同志作为县