我国电子政府建设难点思考

随着信息化社会的到来,我国政府已开始高度重视并且着手电子政府的建设,从技术层面讲,我国的电子政府建设取得了巨大的成就,但离电子政府的本质还相距甚远。我国电子政府建设难,难在政府本身,现有的条块分割的政府组织结构及从自身利益出发而害怕变革的政府机关工作人员都在客观上阻碍了电子政府的建设进程。     

论知识经济条件下科层制管理发展趋势

科层制管理理论是社会学理论研究的内容 ,同时又是管理学组织管理理论研究的一个重要课题 ,知识经济时代科层制管理理论并没有失去理论意义。以西方学者的科层制理论为基础 ,在知识经济时代条件下须注重考察其适应的内容和范围 ,并进一步分析科层制管理理论变化发展的趋势。知识经济时代条件下的科层制管理具有新的发展趋势 ,管理模式注重向基层协调管理、知识和技术核心管理、人格化管理、软环境管理等趋势转变 ,不断适应和促进知识与技术的创新。     

新时代村级干部正式权力实践过程的运行逻辑

党的十九大报告明确要求在治理体系现代化背景下实施乡村振兴战略.而要实现乡村振兴,产业兴旺是重要抓手之一.鉴此,作为产业项目实施责任主体的村级干部也必将会在其中发挥重要作用.本文即是在这一政策背景下,以两个不同类型项目输入农村过程为依托,进而表征村级干部在新时代推进项目实施过程中正式权力实践过程的多重样态,即对于不同类型...     

科层制组织内部控制设计的哲学基础——从控制论范式到权力范式

内部控制构成科层制组织的具体实施机制,旨在为不确定性环境下组织目标的实现提供合理保证。内部控制基础性理论研究的三大命题分别对应着内部控制性质和内部控制设计两大研究领域,西蒙提出的设计方法论为内部控制设计研究提供了重要的方法论基础,但由于没有考虑组织成员的有限理性和机会主义,导致传统的控制论范式在指导内部控制设计的过程中面临着严重的逻辑困境。以福柯的微观权力理论为基础,权力范式强调在内部控制设计过程中聚焦组织成员的个体行为和相互关系,以实现组织成员之间的信息分享和知识整合为依归开展微观的权力关系分析,因此能够为内部控制设计的研究提供更加坚实的哲学基础。     

论官僚组织的本质及其效率源泉

大型组织一般都是某种形式的科层组织,其典型形态是官僚组织.在组织理论中,自韦伯提出官僚组织的思想原型以来,所受到的批评乃至抨击便不绝于耳.但迄今为止,有关的批评往往局限于道德层面上的谴责,未能把握住官僚组织的本质,所谓官僚组织行将就木的预言也缺乏事实根据.官僚组织的基本特征可归纳为两个,即高度的规则化和结构的层级化.以官僚组织为典型形态的科层组织之所以成为大型组织普遍采用的组织形态,主要是因为科层组织符合效率原则.通过建立一个科层组织的数学模型,可以揭示这种组织形态的效率源泉,以此可解释科层组织的适用性.     

企业流程管理对政府管理的启示

企业流程管理在企业发展实践中取得了成功。面对我国政府管理中传统科层制造成的弊端，企业和政府在活动方式上的相似性，使政府管理能够从企业流程管理的性质方面得到几点启示。     

发展的科层制与中国行政体制改革

理性化与官僚化是现代性的基本标志,它们几乎支配了现代社会的所有领域,但科层官僚化为民主与自由投下了浓重的阴影.中国当前行政体制中的一个突出问题是科层制弊端与官僚主义的结合,但科层制对我国的行政体制改革还是有重要价值的.我们所要做的是借鉴科层制的合理成分,发扬民主,健全法制,强化权力制约和监督,推动我国行政体制的改革.     

公共政策民意研究及政府表现公众评价的零点经验:独立民意调查在中国的位置

20世纪最后的几十年里在世界范围内所兴起的新公共管理运动，以及面对新世纪的挑战，全世界也都在重新思考政府问题。如何摆脱传统科层制政府的僵化窠臼，建立和培养具有合法性基础的、代表与体现公共利益、更具民主与法治精神、更具回应性和责任、更具效率和效能、更加公开和廉洁、更具能力和国际竞争力的新治理典范，建立优异的治理(Good Governance)，实现善政(Good Government)是思考的焦点(张成福，2001)。