能源形势与能源战略

我国人均煤炭、石油、天然气资源量仅为世界平均水平的60％、10％和5％。而我国已成为世界第二大能源消费国和第二大石油消费国，能源供应紧张局面日趋严重。2003年全国有21个省市拉闸限电，2004年拉闸限电的省市扩大到23个。2004年的电荒、煤荒、油荒、运力紧张，已成为中国经济运行中的制约“瓶颈”。温家宝总理在政府工作报告中称，2005年煤电油运仍相当紧张。