个人所得税的收入结构与税制改革

本文从个人所得税收入的总量增长情况、税目结构、收入实现的区域结构、行业结构和收入阶层结构五个方面来分析2000年以后的个人所得税收入结构情况。通过研究得出以下结论:一是个人所得税收入在经济高速增长、个人收入快速增加的背景下呈高增长状态,但个人所得税的人均税负水平并不高;二是一直以来,个人所得税改革的取向及实现结果是降低中、低等收入者的税收负担,加大对高收入者的税收调节力度;三是从各地区实现的税收情况看,个人所得税的地域集中度明显,并且特大城市对周边城市的个人所得税收入具有吸附作用;四是分行业看,制造业、金融业等7个行业的个人所得税贡献率超过7成。基于以上结论,本文提出了个人所得税改革的思路建议。