权力清单制度创新扩散：过程、机制与展望

以公共政策扩散理论为基础，探索权力清单制度扩散的影响因素与机制，通过引入公文文种来细化制度势能，揭示制度“位势”和制度“机能”两者之间的耦合度。借助两者间的耦合度，揭示权力清单扩散各阶段的影响机制，为权力清单制度的落地推行提供新的思路。研究表明，权力清单的扩散发展过程包括自主探索阶段、萌生阶段、迅速发展阶段、平稳发展阶段四个阶段；不同发展阶段表现出不同的扩散机制，权力扩散机制分为低位势低机能、高位势低机能、高位势高机能三种形式。对比权力清单制度扩散过程与机制四个发展阶段后，在权力清单制度“机能”中引入公文文种进一步细化权力清单制度扩散的影响机制，揭示不同耦合度对权力清单制度扩散的影响。