取消农业税后贵州县乡财政体制改革探讨

我国自古就有"郡县治,天下安"之说.实行分税制财政体制改革以来,财权不断上移,事权不断下放,造成县域经济发展很不平衡.财政供养人员一直精而不减、省以下财政体制不完善等诸多原因,使贵州省大部分县乡财政都困难重重,不仅影响了城乡协调发展,而且影响了基层政权的稳定.特别到2005年贵州省响应中央号召全面取消农业税,对农业为主,第二第三产业都不发达的贵州各县乡财政造成不小冲击.实行2000多年的农业税被取消,与民休息的政策鼓舞了农民种粮的积极性,得到广大农民的支持.但是县乡财政体制也必须适应新形势进行相应改革,否则取消农业税的成果无法巩固,基层组织不能维持运转."黄宗曦怪圈"仍然走不出来.我们必须结合贵州省情来讨论贵州县乡财政现在存在的问题和困难,探讨如何更好改革,促进县乡经济的发展.