制度创新：国有商业银行加快发展的重要环节

1、思想观念上的滞后,四大国有银行的垄断经营明显不适合市场化改革的要求,要继续深化改革,推进产权制度改革,建立国家控股的公司制的股份商业银行势在必行,可是“肩负着推动整个国民经济发展重大使命金融机构（特别是罩大国有独资银行）主几年的改革的雷声一阵紧似一阵,只是不见下雨,头头脑脑们倒是走马灯似地拘了一茬又一茬,服务却照旧,贷款还是那么麻烦（违规贷款除外）,取存款一次照样等半天”（《经济学消息报》,2001年1月19日）,不少金融机构的领导层满足和习惯于计划经济时代一套领导方法,下命令下指标,却不愿动脑筋按商业化经营要求去进行制度、体制、机制创新,因此年年抓管理,管理上不去年年讲效益,亏损却依旧。