建立新型农村养老保险制度的战略思路——以落实财政补贴为重点

建立完善的农村社会保障制度是全面建设小康社会最重要的制度保证，也是政府着力改善民生，构建社会主义和谐社会的重要举措。党的十六届六中全会明确提出“建立覆盖城乡居民的社会保障体系”，十七大又进一步提出了“建立覆盖城乡居民的社会保障体系”的战略构想，这充分表明了党和政府高度重视农村社会保障制度建设。