加强和完善民主立法

十八大报告提出“要坚持科学立法、民主立法，完善中国特色社会主义法律体系”。在立法的过程当中必须保障人民的权利，只有这样，才能使立法真正体现民意，反映民情，为人民群众所满意和赞成。