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水流生态保护补偿机制建设中权益相关方权利义务架构研究
引用本文:曹建廷,赵钟楠,田  英,王尔菲耶,张 越,陈媛媛. 水流生态保护补偿机制建设中权益相关方权利义务架构研究[J]. 水利经济, 2021, 39(4): 66-71
作者姓名:曹建廷  赵钟楠  田  英  王尔菲耶  张 越  陈媛媛
作者单位:水利部水利水电规划设计总院,北京 100120
摘    要:在梳理有关法律法规和研究成果对水流权益相关方界定的基础上,分析水流权益相关方的权利义务架构体系,并结合实际案例说明了权利义务架构的实际表现。结果显示:我国现有法律法规对水流所有权界定明确,水流所有权由国务院代表国家行使。水流使用权主要通过取水许可制度实现所有权和使用权分离,组织和个人获得水流使用权。水流所有者依法拥有对水流占有、使用、收益和处分的权利,但作为自然资源公共利益代言人更负有水流保护的职责。水流生态保护补偿是水流使用者应尽的义务,水流使用者行使权利,应当遵守有关法规,保障水流的流量和质量及生态系统健康。水流生态保护补偿应对履行了水流生态保护义务的主体进行激励,并主要对水流生态服务供给者的发展限制及由此造成的损失,以及超出应尽保护义务的生态环境正外部性进行合理补偿。建议进一步加强政府在水流生态补偿中的主体地位,真正将生态补偿资金分配到微观层次的资源使用权主体,构建水流生态补偿的长效机制,有序开展常态下重点蓄滞洪区生态补偿。

关 键 词:水流  权益相关方  权利义务关系  生态补偿

Rights and obligations of stakeholders in mechanism ofecological compensation of water flows
CAO Jianting,et al. Rights and obligations of stakeholders in mechanism ofecological compensation of water flows[J]. Journal of Economics of Water Resources, 2021, 39(4): 66-71
Authors:CAO Jianting  et al
Affiliation:General Institute of Water Resources & HydropowerPlanning and Design of the Ministry of Water Resources of P. R.China, Beijing 100120, China
Abstract:
Keywords:water flow   stakeholder   right and obligation  ecological eompensation
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