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差异化试验下中国自贸试验区创新的研究——以临港新片区为例北大核心CSSCI
引用本文:黄建忠,吴瑕.差异化试验下中国自贸试验区创新的研究——以临港新片区为例北大核心CSSCI[J].国际贸易,2020(10):4-11.
作者姓名:黄建忠  吴瑕
作者单位:1.上海对外经贸大学国际经贸学院;;2.上海财经大学法学院;
基金项目:国家社科基金项目“劳动力成本上升背景下中国加工贸易产业升级和国际转移研究”(16BJY135);中国(上海)自由贸易试验区临港新片区管理委员会与上海市社会科学界联合会共同招标的上海自贸区临港新片区“五个重要”系列研究课题“新片区‘五个重要’功能定位与特殊经济功能区的新内涵与新要求研究”的阶段性研究成果。
摘    要:中国自贸试验区正在进入"差异化试验"加速升级的阶段。本文以上海自贸区临港新片区为例,结合《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区总体方案》和国际经验,系统阐述了"差异化试验"的基本要求,初步探讨了"特殊综合保税区"与"特殊经济功能区"的制度内涵差别和联系,提出了差异化试验下的自贸区产业升级动能塑造,即通过改造传统产业、发展新兴产业、深化改革、创新驱动、扩大开放和制度创新等塑造产业升级新动能;同时提出了与产业升级动能塑造相应的"特殊综合保税区"重点制度突破领域与实现路径,包括确立"境内关外"的地位、允许更多形式和更大范围的自由贸易、进一步提升贸易便利化水平、塑造有国际竞争力的税收政策、拓展FT账户功能以及探索开放资本账户等。

关 键 词:自贸试验区  差异化试验  特殊综合保税区  特殊经济功能区
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