极限制裁下的俄罗斯数字化转型:困境、应对与启示

俄罗斯以政府为主导、自上而下系统推进数字经济发展。支撑俄罗斯数字经济发展的八大因素中,网络安全水平、数字政策环境是长项;数字基础设施水平和数字技术水平与国家经济实力相当;短板是数字经济需求不足、信息化人力资本缺口较大、信息通信技术产业薄弱、数字融合应用有待强化。美西方极限制裁下,俄罗斯数字化转型遭遇IT人才外流、数字化转型项目暂停、电信资费上涨、数据中心不足、被锁定在技术低端的风险增加、关键信息基础设施遭遇安全威胁等困境。俄罗斯通过资源整合提升综合效能、突破西方知识产权体系藩篱并重构供应链、大力支持IT行业发展、重构微电子产业、“政产学研用”协同推进国产替代、强化信息安全保障、加强卫星通信基础设施建设、重视端到端技术研发与应用等方式积极应对。虽然2022年俄罗斯完成了数字化转型国家目标,但企业数字化转型成本上升的同时效能并未提升、技术解决方案进口替代遭遇诸多困难、数字前沿技术研发受困等问题凸显。困局下俄罗斯的应对措施给中国提供的启示为:须提前布局关键核心技术研发,用“举国体制”推动“政产学研用”协同创新,果断采取应急措施抵御冲击,强化前沿关键数字技术布局,高度重视网络安全问题。