“社会大调解”背景下医疗纠纷防范化解之“调保结合”模式探讨——以江苏省“启东样本”为例

2006年以来，医疗卫生管理部门、司法机关、公安机关、保险监管部门多次下发文件着力推进医疗责任保险发展，推动建立“保调结合”机制，助力医疗纠纷防范化解。但在实践中因“保调结合”机制未能发挥应有作用，很多地方医疗责任保险发展出现“叫好不叫座”、“推而不动”的尴尬局面。江苏省启东市依托“社会大调解”平台，引进专业第三方——保险经纪公司，整合多方资源，在不增加政府公共支出的情况下，发挥保险辅助社会管理功能，探索创新了医疗纠纷调处“启东样本”，实现了医疗纠纷的妥善处置和快速化解，破解了医患矛盾难题，相关机制具有良好的可操作性和可复制性。