建立国有资产的双层经营体制

建立双层经营体制的理论依据是国有资产的整体性存在，国有资产是一个整体，每一个企业局部都要受到整体的制约，所以必须有整体经营机制。国有企业必须在整体之中寻求相对独立性，既不能脱离整体，也不能抹煞自身独立。传统体制下的国有国营难以处理好整体与局部的关系，因而难以保障国有资产有效地运行，些人主张走国有企营的路，也难以处理好整体与局部的关系。规范的改革是建立国家整体经营与企业局部经营相结合的国有资产双层经营体制。建立国有资产双层经营体制的前提是对当前不规范状况采取变通措施进行“企业分流”，将全民所有制性…