欠发达地区农村五保制度的完善途径——以甘肃为例

新《农村五保供养工作条例》强化了政府责任,减弱了基层社区的行政控制,但并没有被授予足够多的权力来发挥其自身积极能动性。甘肃作为欠发达地区,农村五保获得了长足发展,但仍面临很多困难,如公共资源整合远远不够,亟待进一步从制度建设方面予以完善。