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投融资体制:经济体制改革深化的核心环节
作者单位:国务院发展研究中心金融研究所 副所长、研究员
摘    要:在需要进一步突破的经济体制改革中,投融资体制改革的影响最为广泛,而投融资体制改革在整个经济体制改革中的进展也相应最为滞后。 从规范政府投融资行为角度推进投融资体制改革,实际上一直是近年来投融资体制改革试图达到的目标,只是总体上进展并不明显。在1993年,中央就提出“用项目等级备案制代替行政审批制”。但在当前投融资管理部门的实际操作中,这种所谓的宏观调控,往往变成了行政审批,在整个投融资的决策流程中,是行政机关,而不是企业,在进行投资决策而并不承担相应的风险和责任。这样,就必

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