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| 集体建设用地使用权设立制度的优化逻辑与规范续造 | |
| 引用本文： | 佟彤,韩英夫.集体建设用地使用权设立制度的优化逻辑与规范续造[J].中国土地科学,2024,38(2):22-30. |
| 作者姓名： | 佟彤 韩英夫 |
| 作者单位： | 东北大学,辽宁大学 |
| 基金项目： | 国家社科基金青年项目（21CFX047）。 |
| 摘 要： | 研究目的：释明设立制度在促进集体土地所有权行使、集体建设用地使用权创设、集体土地规划管理权三者协同方面的重要功能，对《土地管理法》增设的集体建设用地使用权设立制度进行立法完善。研究方法：文本分析，规范解释，价值分析。研究结果：现行设立制度存在单一“经营性”窄化集体建设用地使用权设权谱系、从严用途管制模式下集体所有权对土地用途的自调节功能受限、设立行为实施主体和土地供应标准模糊、设立方式的制度供给粗疏等问题，需要完成从“资源保障”到“资产效益”的法律调控转型。研究结论：有必要确立收缩土地规划管理权和扩张集体财产权的理论方案，扩展设立类型以形成“经营性、公益性、居住性”的集体建设用地使用权谱系，提升设立环节规划用途管理与农村产业发展的相容性，确立委托关系下的具体实施主体和净地供应的客体标准，增扩设立方式的制度供给以弥合现行出让规则的局限。 |
| 关 键 词： | 集体建设用地使用权 设立制度 集体土地所有权 用途管理 土地市场化配置 |
| 收稿时间： | 2023/8/26 0:00:00 |
| 修稿时间： | 2024/2/28 0:00:00 |
Optimization Logic and Normative Continuation for the Institutional Establishment of Collective-owned Construction Land Use Right |
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| Abstract: | |
| Keywords: | collective-owned construction land use right institutional establishment collective land ownership use management land market allocation |
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