浅议公平及其主要影响因素

回顾我国改革开放的历程,在如何正确认识和处理效率与公平关系问题上共经历了三个阶段:一是"效益优先,兼顾公平",更加注重效率;二是"效益优先,兼顾公平",更加注重强调公平;三是"效率优先,兼顾公平"的提法淡出中央文件,强调更加注重社会公平。可以看出,主要的变化表现在对"公平"的政策定位上,之所以如此,是因为在效率问题上我们找到了市场这只"无形的手",产生效率的源泉主要是自下而上的自由。但在公平问题上却始终缺乏一只属于公平自身的"无形的手",因而保持公平的力量只能是自上而下的强加,这就使得如何解决"公平"问题变得困难许多。本文试图论述公平及其主要影响因素。