新城镇化背景下失地农民社会保障问题研究--以辽宁省为例

城镇化程度是衡量一个国家和地区经济、社会、文化、科技发展水平的重要标志。新型城镇化建设导致全国大部分农村都在经历着深刻的变革。据辽宁省统计局统计，2013年辽宁省城镇化率为66.5%，预计2015年达到70%左右，2020年达到75%左右。在新型城镇化进程中，土地被征用后部分或全部失去土地的农民成为一个特殊的弱势群体。他们失去的不仅仅是土地，还包括农民的身份，同时，在原有身份基础上所形成的福利体系也一起被打破。失地农民在从农民“转化”为城镇居民的过程中，社会保障问题成为影响失地农民未来生活走向的重要课题。