我国居住证制度实施现状、评价及推广建议--基于对郑州市的考察

居住证制度是一些城市创新流动人口服务和管理制度而实施的一项人口登记管理模式。居住证制度最早出现在北京（1999年）、上海（2002年）、广东（2003年）等东部发达地区。2010年《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》首次提出，进一步完善暂住人口登记制度，逐步在全国范围内实行居住证制度。《国家新型城镇化规划（2014－2020年）》也提出，全面推行流动人口居住证制度，以居住证为载体，建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制。目前，居住证制度已经在上海、深圳、成都、广州、郑州、南宁、长沙、武汉等多座城市实施。