小城镇建设的市场导向与政府作用

在世界各国经济发展的进程中，城市化水平一直高于工业化水平。发展中的城市以其聚集效应为工业发展提供条件，并以不断增长的需求拉动经济增长，而我国的城市化水平却一直明显落后于工业化水平。经过20多年的改革开放，我国的城市人口还仅占总人口的30％左右，而同期的工业化水平已达40％以上。因此，大力促进我国的城市化进程，加速农业人口向非农产业转移，已成为我国国民经济持续增长的前提条件和重要发展战略。本文仅就城市化进程中的小城镇建设问题进行一些理论探讨。