社保管理成本的国际经验

管理成本对社保方案的可持续性、公平性影响较大,在国家间、地区间、方案间和机构间等存在多种差异,并受制于各类影响因素,非常复杂。在全球社保改革的大背景下,提高社保方案运营效率、优化管理成本的呼声日益高涨。本文总结评述最近20多年来全球关于社保经办管理成本的研究情况,认为评价一个国家或地区社保管理成本的高低并不能采用简单对比的方法,而应综合考虑方案建立的制度背景、运行环境、国家发展所处阶段，以及方案技术设计与服务水平等各类因素。经验表明，社保管理成本具有规模效应，对碎片化的社保制度进行整合，应用高新技术以及与金融服务体系的协同合作是大势所趋。