社会保险法的生长

倏忽之间,社会保险法实施已经三年。与诸多立法实施的盛况不同,社会保险法显得有些不温不火。除了业内人士的期盼与热情,社会热点似乎总是游离在法律框架之外。然而这也许正是社会保险法生长的规律。法治是一种生态,并不能一蹴而就。虽然我们一般将社会保险定义为由法律所确定的一项社会保障制度,但真正的现实是,我们的社会保险制度是由一系列规范性文件所确立和推动的。