新型农村社会养老保险制度推行中的难点分析——兼析个人、集体和政府的筹资能力 |
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引用本文: | 邓大松,薛惠元.新型农村社会养老保险制度推行中的难点分析——兼析个人、集体和政府的筹资能力[J].经济体制改革,2010(1). |
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作者姓名: | 邓大松 薛惠元 |
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作者单位: | 国务院学位委员会学科评议组;武汉大学社会保障研究中心;山东师范大学历史文化与社会发展学院; |
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基金项目: | 教育部应急课题“国际金融危机应对研究”(2009JYJR004);;国家自然科学基金重点资助项目“中国补充养老保险制度研究”(70533040)阶段性成果 |
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摘 要: | 新型农村社会养老保险制度是加快建设覆盖城乡居民社会保障体系的重大决策,是应对国际金融危机、扩大国内消费需求的重大举措。由于新农保制度是一个规模十分宏大的社会系统工程,其在推行中会遇到地方政府筹资难、经办管理服务难、基金管理难、参保意识维持难、制度衔接难等问题,分析破解这些难题成为新农保制度推行中的当务之急。相应的对策建议为:加大新农保的宣传力度;重构中央政府与地方政府之间的财政关系;合理划分地方各级财政之间的责任;加强政策执行力,落实好各级财政补助资金;完善经办管理体制,加强新农保基金的管理;探索新农保与其他制度的有效衔接机制;继续强化传统家庭保障制度的重要作用。
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关 键 词: | 新农保 基础养老金 地方财政 财政补贴 |
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