全国统筹是转续问题的最佳答案

党的十八大报告提出:"要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针,以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点,全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。"其中"适应流动性"针对的是我国数量庞大且仍在不断增加的流动就业人员,而农民工无疑是其中占比最大的一个群体。