对建立农村社会保障制度的新思考——对西部地区农村的分析

社会保障是社会发展和稳定的重要机制，它是社会的“安全阀”和“稳定器”，其基本功能主要表现在保障生产，促进公平和维护稳定等3个方面，社会保障制度所构成的网络也被广泛地称作“社会安全网”，它为社会的协调发展和良性运行提供重要的保障机制；为实现社会公平发挥重要作用；在经济发展中，“社会安全网”的建立有利于促进生产要素的合理流动，尤其是劳动力的合理流动。