从日、美、英三国经验谈利率市场化环境下完善我国储蓄国债管理的对策

自20世纪90年代开始发行以来，储蓄国债不但迅速成为我国国债市场的生力军，在政府筹集资金、平衡国家预算收支及保持适度经济发展中起着举足轻重的作用，更通过之后不断的改革创新，受到了投资者的深深喜爱。然而随着我国利率市场化的推进和金融财税体制改革的不断深化，储蓄类国债的发行与管理工作面临着新的挑战，国债市场在调节功能、价格发现功能和利率风险规避等方面还有待完善之处，在一定程度上影响到我国利率市场化进程。日本、美国、英国等发达国家国债历经近百年的探索和发展，已形成了利率市场化环境下相对成熟的国债体系，对我国储蓄国债改革具有借鉴意义。本文通过对利率市场化背景下的日、美、英三国国债发行体系和我国储蓄国债管理的简单介绍，对我国储蓄国债新时期下的改革提出意见和建议，以期更好地发挥储蓄国债的作用。