公共危机管理应“三箭齐发”

突发公共事件（Public Emergency），特指政府公共管理领域所遭遇的紧急情况，并且需要迅速作出决断，有时甚至要付出沉重代价才能摆脱困境的一系列事件，也称为公共危机事件。公共突发事件的表现形式多种多样，涉及面也极为广泛。根据“中国首届城市应急联动系统建设高层论坛”公布的数据，中国每年因自然灾害、事故灾害和社会安全事件等突发公共事件造成的人员伤亡逾百万，经济损失高达6500亿元，占中国GDP的6％，仅2004年全国就发生各类突发事件561万起，造成21万人死亡、175万人受伤。