试析富裕县域“南北问题”的化解--以绍兴县南部三镇为例

一、富裕县域“南北问题”的成因分析 （一）县域经济社会发展落差的产生 作为地方行政区域的县，自秦始建郡县制以来，成为基层政治单元的传统已沿袭2000余年，县级行政区划在建国以后相对稳定。在改革开放近30年后的今天，富裕地区县级党委和政府的管理职能在其内涵和形式上都已发生深刻变化，尤其面临着城市和农村二元结构的拆解，面临着推动农村地域不同区块的均衡发展等深层次问题的新挑战。