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应解决基层干部的仗权承包问题
作者姓名:龚德万
作者单位:忠县农业局
摘    要:实行家庭承包制以后,集体保留下来的一些工副业和多种经营项目,多被基层干部仗权承包。其特征是少数干部垄断经营,上交指标普遍过低,名为集体企业,实已化公为私。这个问题的存在和发展,已严重影响着合作经济组织的凝聚力和农民对集体经济的向心力。可以说,基层干部仗权承包,已成为当前障碍农村集体经济发展的症结所在。笔者提出这个问题,并非危言耸听。而是基于忠县最近对完善农村双层经营体制和农业承包合同管理进行的一次全面检

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