调整政府间责任关系进一步推进农村义务教育体制改革

农村义务教育面临很多问题，核心是在筹资方面过分依靠基层政府。目前正在实施的“分级管理，以县为主”的改革部分缓解了矛盾，但仍然面临很多问题。建议全面调整不同层级政府间责任关系，建立相对集中型筹资体制，重点是要突出省级政府的义务教育投入责任，形成省级政府与县级政府的合理责任分担机制。中央政府的责任主要为通过转移支付将地方财力均等化。同时，应同步推进其他相关改革。