国有专业银行向商业银行转变的几点思考

在市场经济体制下,我国金融体制改革的一个重要目标就是转换国有专业银行经营机制,建立以国有商业银行为主体的商业银行体系。本文仅对我国现行国有专业银行向商业银行的转变作些初步探讨。 一、当前国有专业银行向商业银行转变所面临的困境。主要表现在: (一)如何使其职能归位,发挥真正意义上的银行作用。通常讲,市场经济下商业银行作为微观金融企业,主要是执行和发挥企业职能,以盈利为目标,注重资产负债的流动性和安全性,是一个独立自主的法人组织。而目前我国几大国有专业银行所负的职能,很难讲是一个真正的银行企业。存在的主要问题:(1)带有中央银行性质。它既追求微观活动上的利润目标,又承担宏观调控的任务,兼有了国家银行的管理职能。(2)带有计划行政机关的性质。由于承担某些宏观调控任务,因而产生了在其经营行为中,受行政干预和计划约束较强,具有行政附属的非独立法人职能。(3)带有财政机构性质。现行专业银行承担了大量非盈利性的本应由财政投资的政策性业务,使信贷资金财政化,难以保证信贷资产的流动性,安全性,更谈不上追求利润的动机。(4)带有社会保障的性质。像目前亏损企业贷款,安定团结贷款等,根本不属于银行的职能,应该由社会保障等机制去解决,而现实中我们的专业银行还得去承担