中国担保业监管框架的制度选择

中国担保业从中小企业贷款担保起步，经过十几年发展，已初步形成一个特定行业。但由于历史条件和制度等方面的制约，担保业相关法律制度和监管机构尚未明确建立，多头监管、监管空白等多种监管问题在不少领域内存在。本文结合国际担保业监管经验，立足于当前中国的担保业环境，提出当前担保业监管框架设计要以分类监管为主要原则，明确区分政策性担保与商业性担保，充分考虑到担保业的多样性和风险收益特征，进而建立与之相适应的担保业分类监管框架和相应的监管制度环境。